尊重規律，讓創新更有價

特約評論員王小廣

　　國務院近日下發了《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》。《意見》闡明推進大眾創業、萬眾創新的重要意義，並提出推進“雙創”的30條政策措施，給人以深刻印象。

　　創新需要合理的激勵，而合理的激勵主要表現為對市場規律的尊重，按市場規則辦事。要做到這一點，必須在三個方面對創新活動予以激勵和保障。

　　一是對知識産權的保護要到位。在創新不佔主導的經濟增長中，政府對知識産權的保護不僅意識比較淡薄，而且會因利益和業績驅動而有所袒護，但這樣做的結果，就創新能力不斷提高的企業來講，也是一種新的發展阻礙，因為別人也一樣對待你。現在到了必須重視知識産權的階段了，加強對知識産權的保護應成為一種國家的自覺和企業的自覺，否則，創新成果無法“內在利益化”，按照市場經濟規則，創新不能獲得應該得的“壟斷利潤”，誰還願意創新，創新就缺乏直接動力。四中全會提出加快成立“知識産權法庭”，最近在上海、廣州等成立知識産權法庭，是我國尊重和保護知識産權的重大進步。知識産權是創新的“價格”，有力有效地保護知識産權，是對創新者最長期的激勵。

　　二是創新要反映人的市場價值，使人力資本價值或價格能明顯提升。主要是要完善成果轉化激勵政策，充分體現智力勞動價值的分配導向，讓科技人員在創新活動中得到合理回報。我國的創新成果越來越多，但轉化中存在許多體制機制性障礙，要加快破除這些障礙，使人力資本的價格反映其真實價值，這還有許多路要走，如加快下放科技成果使用、處置和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，加大科研人員股權、期權、分工激勵等。

　　三是要制定有效的政策，激勵創新，而不是鼓勵投機。這是一個很難處理的問題。我們的傳統文化特質與現代投資觀點的結合，容易産生出全民投機的非理性發展，比如此前的房地産泡沫，在較大程度上體現了偏離創新而呈現過度投機炒作傾向。首先，要對純粹的投機行為實施遏制，讓惡意的投機者付出慘重代價。其次，要善於利用和引導國民的“投機性”，鼓勵那些能帶來創新活力發展、創新成果轉化的投機行為，如在面臨股市泡沫與房市泡沫選擇時，要果斷拒絕搞房市泡沫，因為房市泡沫是純粹的資産投機泡沫，它的發展對實體經濟發展和技術進步均沒有任何好處，相反，應重視股市的發展，即使出現了股市泡沫也應努力使其變成像“納斯達克泡沫”一樣的“好泡沫”，使其成為産業轉型升級、金融結構優化的重要平臺，成為創新的推進器。

　　總之，激勵創新，就是要使創新的價值和價格能及時有效地反映出來，且形成不斷提升的趨勢，創新者有可觀合理的回報。（作者係國家行政學院決策諮詢部副主任、研究員）