強強聯手，中歐深化全面戰略夥伴關係正當時

特約評論員周永生

　　經中歐雙方商定，並應法國總理瓦爾斯邀請，國務院總理李克強于28日上午乘專機離開北京，赴布魯塞爾歐盟總部同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持第十七次中國歐盟領導人會晤，並在之後赴法國進行正式訪問。

　　歐盟是中國的第一大貿易夥伴，中國是歐盟的第二大貿易夥伴。2014年，中歐雙邊貿易額已經超過6000億美元。雙邊投資有很大進展，2014年，歐盟對中國的累計投資將近1000億美元，中國對歐盟的投資累計已達500億美元左右，雙方互為重要經貿夥伴的地位日趨鞏固。

　　作為中國倡議設立的亞洲區域新多邊開發機構，亞投行的籌建始於2014年。歐盟中的大國英國突破美國的阻礙，宣佈加入亞投行，歐盟中的其他大國紛紛順勢而行，宣佈加入亞投行。2014年11月，新任歐委會主席容克提出一項3150億歐元的投資計劃，旨在通過吸引養老金基金、保險公司和其他主要投資者資助歐洲跨境基礎設施項目。“容克計劃”彌補了歐洲國家和領導人在發展經濟方面的魄力不足，而想以少量的歐盟資金，作為撬動公營事業資金和私人資本資金的杠桿，帶動整個歐盟的大規模投資，從而促進歐盟經濟的增長。歐洲急需獲得外部支持來促進自身的發展，和中國的“一帶一路”戰略可以相互適應，相互銜接。

　　李克強總理此次訪歐，一個很重要的議題就是展現中國的合作精神，以中國的資金投入“容克計劃”，這不僅有助於幫助“容克計劃”獲得大量資金，對歐洲的經濟發展也具有促進作用，同時也為中國龐大的外匯儲備開闢了一個良好的投資渠道。更重要的是，通過這種形式的投資，加深中歐雙方的全面合作，以及更加緊密的相互依賴關係，從而進一步充實中歐全面戰略合作的內涵。

　　在當前的全球合作關係當中，既有強強合作，又有強弱合作，還有弱弱合作。中國與歐盟之間的合作，基本上可歸類于強強合作之列。在資金上，中國屬於資金強國，歐盟則處於相對弱勢狀態。在技術上，中國和歐盟各有短長。中歐雙邊深化合作，擴大合作領域，必將會産生雙贏和共贏的效果。

　　歐盟儘管本身比較強大，但相對於美國而言還處於弱勢狀態，與中國深化合作，是歐盟增強自身實力和對美國談判籌碼的重要渠道。就目前而言，歐盟國家主要是由二流強國和中小發達國家所組成，它們深受和平、合作理念的熏陶，對世界的和平發展發揮了積極作用。歐盟國家在一定程度上又受到美國霸權主義和強勢的制約，同時它們又是最有實力與文化傳統同美國進行抗爭的國家。所以，歐盟對世界的平衡發展發揮難以估量的巨大作用。

　　歐盟和歐盟國家的領導人，不僅要看到中國的發展潛力，也要看到中國文化本質的和平性。從這一視角而言，歐盟要將中國當作最高層次的合作與發展夥伴，將是歐盟正確的戰略選擇。歐盟繼續加強與深化同中國的合作，加大經貿交流與投資的力度，相互支持對方的經濟發展，不僅有益於歐盟的發展與和平，也有益於東亞地區的發展與和平。而且，中歐應該有更高遠的戰略眼光，不能任由美國決定是否建立自由貿易區和推進怎樣的自由貿易合作。那樣，就等於中歐雙方甘願放棄引導世界和平發展的歷史重任，任由美國去承擔其無力完全承擔的責任。中歐雙方應該拿出高度的熱忱，以全球的視野看待雙邊的合作，用自由貿易區的高目標，引領雙方經濟合作全面發展。(作者係外交學院國際關係研究所教授、博導)