中美新型大國關係需要人文支撐

特約評論員金燦榮孫西輝

　　第六輪中美人文交流高層磋商６月２３日至２４日在美國華盛頓舉行。劉延東副總理作為習近平主席特別代表，與美國國務卿克裏共同主持人文交流高層磋商。人文領域的交流與合作對於構建中美新型大國關係具有重要意義。

　　第一，人文領域是中美新型大國關係的重要組成部分。新型大國關係是相對於歷史上的崛起國與守成國關係而言的。在舊的大國關係邏輯中，守成國將新興大國視為霸權威脅，新興大國將霸權國視為崛起的桎梏，它們常聚焦“硬力量”的變化，強調“差異性”或“異質性”，並訴諸軍事手段“解決問題”。與之不同，新型大國關係著眼于“和而不同”，避免衝突對抗，強調相互尊重，謀求合作共贏。由此可見，新型大國關係力圖規避戰爭，實現和平共處與共同發展。基於這一理念，新型大國關係不僅涵蓋政治、軍事、安全等“高政治”領域，也涉及經濟、文化、社會等“低政治”領域。因此，包括文化、教育、科技和體育等內容在內的人文領域是新型大國關係的題中應有之義。對於中美新型大國關係而言，人文領域是重要組成部分。作為兩個超大規模的國家，中美之間在信息科技時代的交往必定全面而深入。在處理雙邊關係時，兩國應統籌考慮“軟權力”與“硬權力”的變化，關注“高政治”與“低政治”的互動，這是構建中美新型大國關係的內在要求。

　　第二，人文交流是構建中美新型大國關係的重要推手。關於構建中美新型大國關係，習近平主席有過精闢論述，即“不衝突、不對抗，相互尊重，合作共贏”。這是我們推進建設中美新型大國關係的指導原則和基本思路，也體現出“硬力量”與“軟力量”的推動作用。從“硬力量”的角度看，經濟實力是基礎，軍事實力是關鍵，這是構建中美新型大國關係的倚重力量，也是需要特別關注和慎重使用的力量。簡言之，“不衝突、不對抗”要求雙方管控分歧，避免軍事衝突；“相互尊重”要求尊重各自選擇的社會制度與發展道路，尊重彼此核心利益與重大關切；“合作共贏”要求摒棄零和思維，尋求共同發展。從“軟力量”的角度看，文化、科技、社會等人文領域的交流可以配合“硬力量”發揮“柔性作用”。例如，通過人文交流，可以增進了解、加深友誼，有助於減少誤判，避免衝突，從而實現“不衝突、不對抗”；通過人文交流，可以加深對彼此歷史文化與現實國情的認識，減少文化差異導致的認知障礙，有利於促進“相互尊重”；通過人文交流，可以緩和競爭壓力，加強合作動力，推動“合作共贏”。

　　第三，構建中美新型大國關係需加強重點領域的人文合作。國之交在於民相親，人文領域的交流與合作是推進中美新型大國關係建設的長效手段。除了上文關於人文交流的作用外，它還為兩國民眾帶來切實利益，從而為構建中美新型大國關係提供堅實的民意基礎。教育領域的公派留學項目、出國手續方面的延長簽證期限、文化領域的演出與展覽活動、體育領域的交流比賽、科技領域的“創客”大賽等人文交流活動，使兩國人民切實感受到交流與交往的便利和實惠，增進了彼此情誼。為了進一步推動中美新型大國關係建設，兩國需要在一些重點領域加強人文合作。例如，在技術研發方面，中國已在研發與科研産出方面位居世界第二，僅次於美國，兩國可以在登陸火星、基因工程等對人類有益但耗資巨大的科技項目方面加強合作，將科技競爭轉變為促進發展的機遇。在知識創新方面，根據《2014世界知識産權指數》，中國2013年申請專利數量繼續位列世界首位，專利授權量的增長速度全球第一。中美兩國可以在知識創新方面加強合作，形成中美創新“合力”，增強“軟吸引力”，推動中美新型大國關係建設。

　　作為兩個超大型國家，中美必須履行大國的基本義務，加強合作，構建新型大國關係，這是我們共同的歷史責任。（金燦榮係中國人民大學國際關係學院副院長、教授；孫西輝係山東省委黨校副教授）