“大眾創業、萬眾創新”如何創？

特約評論員張麗賓

    習總書記3月5日參加上海代表團審議時強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

　　全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，“新常態”關鍵在“新”，表明老路走不通了。盤古智庫城鎮化首席研究員易鵬説，如果期望未來經濟保持活力，必須依靠新的經濟增長模式，而這些新模式只能在創新創業中孕育；辜勝阻表示，需要把“大眾創業、萬眾創新”作為新引擎。

　　要做到“大眾創業、萬眾創新”，需要做到以下幾點：

　　一是要推進簡政放權，進一步取消和下放與促進創業密切相關的審批事項，降低市場準入門檻，簡化行政審批手續，推進投資創業便利化，營造有利於創業的良好環境；加強事中事後監管，依法懲治違法行為，保護知識産權，建立誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造；推進投融資體制、稅收、流通體制等領域的改革，進一步打開服務業等新興産業發展的閘門，對擴大就業起到“推進器”、“容納器”的作用。

　　二是要加大創業資金支持，充分發揮中小企業專項資金、各類創業投資引導基金的作用，整合發展高校畢業生就業創業基金，完善市場化運行長效機制，形成多元化、多渠道的創業資金支持體系。

　　三是要健全有利於創業的政策制度，落實和完善鼓勵勞動者自主創業的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇於創業的新機制。

　　四是搞好創業培訓和服務，推動高校普及創業教育，支持各類培訓機構開展創業培訓，運用社會各類資源建設創業孵化基地，健全創業服務體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創業、能創業、創成業。

　　五是實施“大學生創業引領計劃”，為大學生創業提供有針對性的政策支持和創業服務，努力擴大創業規模，提高創業比例。

　　六是開展創建創業型城市活動，健全組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務、考核評價體系，不斷優化創業環境。加大創業宣傳，弘揚創業精神，營造寬容失敗、敢於開拓的氛圍，形成全社會競相支持創新創業的生動局面。（作者係人力資源和社會保障部勞動科學研究所就業與人力資源市場研究室主任）