中國外交從“韜光養晦”走向“大局統籌”

特約評論員朱鋒

　　每年“兩會”期間，外交部長出席的記者招待會總能獲得特別的關注。這不僅是中國外交總體方針的一次“説明會”，更是我國外交政策重大問題上，部長與中外記者之間的一次“交鋒會”。

　　從2012年11月黨的十八大以來，中國外交經歷了一系列“看得見、摸得著”的重大轉型。在對外交往的戰略性思路上，黨和國家領導人審時度勢、思如泉涌，提出了若干外交方針和思路上的調整性舉措。概括起來説，中國外交已經超越了傳統的“韜光養晦、有所作為”的舊格局、舊觀念，立足於切實加強國內和國際這兩個“大局”的統籌，針對中國和世界日益融合、競爭與合作兩大板塊同時深化的新現實，為中國與世界的關係闖出新路子、打開新局面。

　　王毅部長3月8日的記者招待會上的言談舉止，很好地契合了這一升級中國外交的歷史性需要，既言簡意賅地介紹了中國外交的總體戰略思路，又就中外關心的重大政策問題闡明了中國的主張，更在一些微妙的對外關係問題上簡潔、清晰、但又堅定地強調了中國方針。縱觀3月8日“兩會”記者招待會上王毅部長的發言，有以下三個部分的內容值得繼續思考和回味。

　　首先，中國外交將繼續高舉和平與發展的大旗，通過積極推進“一帶一路”戰略的實施，為中國和世界可持續的繁榮、穩定與和平做出自己的貢獻。

　　王毅部長在“兩會”記者招待會上非常明確地提出，2015年中國外交的特點就是“一個重點和兩條戰線”，一個重點是推進“一帶一路”，“兩條戰線”則是既增進世界和地區的和平，又增進世界與地區的發展。王毅部長還在記者會上系統地解釋了中國推動“一帶一路”的具體戰略構想，這就是“我們將堅持奉行”共商、共建、共享“的原則，堅持平等協商，堅持尊重各國的自主選擇。我們將注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國的發展戰略相互對接，注重與現有的地區合作機制相輔相成”。這是迄今為止，中國政府就實施“一帶一路”所做的最為具體的説明。

　　其次，中國將加大“海外民生工程”的實施力度，全力為不斷活躍的中國民眾的“海外行”提供領事保護，讓不斷走向世界的中國人真切感受到來自祖國的力量和作為中國人的尊嚴。王毅部長表示，“中國的海外維權任務之重前所未有，責任之大也前所未有”。外交部推動“海外民生工程”取得了積極進展。2014年外交部設立了全球領事保護應急呼叫中心12308熱線，為海外遊子與祖國親人之間架起了一條“全天候、零時差、無障礙的綠色通道”。

　　與此同時，外交部在推進“簽證便利化”方面也取得了重要進展。王毅部長豪邁地表示，“海外民生工程只有進行時，而沒有完成時。‘中國腳步’走到哪，‘中國保護’就會跟到哪”。中國外交部長在“海外民生工程”建設上的這份豪情，將會深深地感染許許多多的中國人。

　　第三、處理敏感、重大和棘手的外交問題，中國政府將一貫秉持“講法、講情、講義”的原則。“中國的朋友圈在擴大，好朋友在不斷增多”。

　　在中美關係問題上，王毅部長強調“中美新型大國關係”不可能一帆風順，中美之間的分歧也不可能隨著建設新型大國關係而一夜消失。最重要的是，中美兩國“不必總是用顯微鏡去放大問題，而是要更多地端起望遠鏡去眺望未來，把握好大方向”。在中俄關係問題上，王毅部長指出，“中俄關係不受國際風雲的影響，也不針對任何第三方。由於中俄雙方已經建立起牢固的戰略互信，兩國關係更趨成熟、穩定。作為全面戰略夥伴，中俄之間有著相互支持的好傳統，兩國人民的友誼也為加強兩國的戰略合作提供了堅實的民意基礎”。對於中國和朝鮮的關係，王毅部長則談到，中朝是友好鄰邦，中國人重信義、講情義。我們珍視中朝傳統友誼，致力於兩國關係的正常發展。中朝關係有著牢固基礎，不應也不會受一時一事的影響。

　　3月8日的這場中國外交部長的“兩會”記者招待會，“亮點頻出”、王部長“妙語連珠”。這對促進中國外交議題上的中外互動、中國政府與中國民眾的互動都將産生重大的積極作用。只是，面對進入“新常態”的中國外交，面對中國外交官上上下下的辛勤工作，中國的民眾在海外的表現和國際意識是否也能“跟得上”？這應該是中國社會應該迅速開始思考的話題。(作者係南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任)