李克強達沃斯致辭傳遞重要信息

特約評論員余豐慧

　　2015冬季達沃斯論壇于1月20-24日在瑞士達沃斯舉辦。李克強在論壇開幕致辭中表示，只有沿著促改革、調結構的路子走下去，才能夠使中國經濟持續實現中高速增長，使中國的經濟結構達到中高端的水平。（1月21日 央視網）

　　實現中國經濟的“雙中高”必須著眼于長遠和可持續性，切忌只顧眼前和短期行為。第一要求就是要處理好和認識好中國經濟的發展速度問題，處理好促改革、調結構與速度的關係問題。2014年中國經濟增速下降至7.4%，創出了多年新低。但需要注意的是，就業率和就業量雙雙增長增大，居民收入沒有隨經濟增速下降而下降，而是保持了往年一樣的高增長並且超過GDP增速。更加可喜的是，物價水平在2%以下，低通脹使得百姓收入的含金量大大提高。一句話，速度雖然下降了，而經濟增長的質量效益提高了。這不正是經濟轉型調結構想要達到的目的嗎？這足以説明2014年促改革、調結構已取得初步成效。

　　7.4%，相對於過去中國的增速是回落了，但是，與世界主要經濟體相比較仍是高速的。況且，中國已經是世界第二大經濟體，經濟總量體量已非過去可比。今天增長0.1個百分點帶來的經濟增加總量比過去要大得多。即使是每年7%的增長，年度的現價增量也要達到8000多億美元，比五年前增長10%的數量還要大。因此，只要不跌出區間，不影響到就業，增速7%甚至更低都沒有可懼怕的。從李克強致辭中我們可以猜測，2015年中國經濟增長率目標確定為7%的可能性很大。

　　李克強總理在致辭中坦承：“2015年，中國經濟仍面臨較大下行壓力。”那怎麼辦呢？調結構、促轉型還繼續嗎？是否像過去一樣重蹈政府主導的大投資、貨幣信貸大投放的覆轍？這確實對中國政府是一大考驗。總理向世界給出了響亮的答案：將繼續保持戰略定力，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不會搞大水漫灌，而是更加注重預調微調，更好地實行定向調控。

　　積極的財政政策預示著更多更大、面積更廣的減稅減費、免稅免費政策，也意味著財政資金投入公共品項目力度將會加大。國際國內市場更加關注的是貨幣政策如何施策？李克強致辭放出的重要信息是，貨幣政策仍將以穩健、預調微調、定向調控手段為主，大水漫灌式的全面性降息降準的可能性越來越小。再結合央行行長周小川在會議上所言“央行無意提供更多流動性”，信號傳遞可見一斑。總理和央行行長透露的貨幣政策信息對房地産和資本市場投資都將帶來影響。房地産和股市泡沫式氾濫增長的時代已經一去不復返了。所有投資者都應該仔細品味這些信息的深刻含義和份量。

　　中國的經濟金融風險一直是國際國內最為關注和擔心的。到底中國能否抵禦住經濟金融風險的爆發？李克強説，我們可以防範債務、金融等潛在風險，地方性債務70%，主要是用於基礎設施建設，是有資産保障的，金融體制改革也正在推進，我這裡要向大家傳遞的信息是，中國不會發生區域性、系統性的金融風險。中國經濟不會硬著陸。這給世界所有投資者和來中國投資創業的企業吃了一顆定心丸，這是中國經濟金融健康運行發展最關鍵的環境氛圍。

　　中國經濟要頂住下行壓力，必須實現“雙中高”。這就要求必須尋找中國經濟新的引擎和動力。改革是經濟增長最大的紅利，創新是經濟的不竭動力。做足改革和創新的文章是中國經濟實現中高速增長的關鍵，也是中國的經濟結構達到中高端水平的關鍵。筆者認為，必須把中國經濟的三大引擎和潛力挖掘出來。

　　中國的儲蓄率高達50%，必須把這個巨大金融資本的潛力挖掘出來，給經濟增長提供充裕資金。這是連美國都夢寐以求的。美國的低儲蓄率使其經濟發展和消費都嚴重透支，美國正在想法設法提高儲蓄率。中國現成的高儲蓄率金礦沒有理由不挖掘出來。

　　要充分發揮市場在資源配置中起到的決定性作用，培育打造創新新引擎。大眾創業、萬眾創新已經成為時代最強音。這就必須有大眾創業、萬眾創新的制度性環境和安排。大幅度、全面性減稅減費、免稅免費勢在必行。同時，為了鼓勵大眾創業、萬眾創新，不妨對初次創辦企業公司的，三年內免除所有行政性收費和所有稅收，五年內減半收稅。五年後企業公司有立足之地、平穩運行後，照章納稅繳費。

　　要把政府提供公共品的潛力挖掘出來，成為經濟的新引擎。現階段我國公共産品和服務不足仍是短板，目前中國公共設施的存量僅為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務業水平比同等發展中國家還要低10個百分點，而城鎮化則比發達國家低20多個百分點。這當中也蘊藏著公共産品與服務的巨大空間，增加這方面的供給屬於政府份內的職責。採取政府主導，市場化運作，吸引民資等各類資本進入的方式，必將使得公共品領域成為中國經濟增長的又一個強大引擎。

　　總之，李克強總理如數家珍的致辭，使得中國經濟發展政策更加透明，路徑更加清晰，潛力更加廣闊，引擎動力更加具體可見，金融風險等顧慮誤解被消除。一句話，總理的致辭增強了國際國內社會對中國經濟發展的信心。我們有理由相信這些美好的經濟遠景一定會變為現實。