為上海合作組織辟謠

央視網（記者張雷、崔向升 報道）上合組織已經12歲了。近年來，其發展勢頭越來越迅猛，備受各方矚目。然而，西方一些媒體和學者對上合組織充滿偏見，存在一些誤解。因此，為上合組織“辟謠”，顯得非常迫切。

誤解1：上合是類似北約的軍事組織

過去12年，常有西方學者把上合組織看成是一個類似北約的軍事組織，甚至將其比作“東方北約”。

眾所週知，北約是冷戰的産物，是典型的軍事集團。冷戰結束後，北約不但繼續存在，還發動或參與了針對科索沃、阿富汗、利比亞等多個國家和地區的軍事行動。

與北約不同，上合組織發源於上世紀90年代為加強邊境地區信任和裁軍而建立的“上海五國”機制，並逐漸發展成為涵蓋政治、經濟、安全和人文等領域的新型地區性合作組織。

12年來，上合組織舉行了10余次反恐演習，共同打擊毒品走私和跨國有組織犯罪，開闢了反洗錢、大型國際活動安保等新的合作領域。上合組織奉行不結盟、不對抗、不針對第三方的原則，成員國間互不干涉內政，也反對對外干涉。

上合組織合作層次豐富，合作形式多樣，不論是在共同打擊“三股勢力”（暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力），還是在交通、運輸、能源、執法等領域，都開展了成效顯著的合作。

實踐證明，上合組織的成立和發展，極大地促進了成員國各領域的共同利益，而不是像北約那樣不斷進行擴張，在域外使用武力，把觸角伸向世界許多角落。

誤解2：上合組織是中俄主導的組織

有西方媒體認為，上合組織是中俄主導的組織，其他國家處於附屬地位。殊不知，上合組織確立了“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”。

中國外交部副部長程國平曾指出，上合組織之所以能迅速發展壯大，重要原因之一就是始終堅持平等協作的政治關係，大小國家一律平等、協商一致做出決定是上合組織長期奉行的基本原則，也是上合組織的生命力所在。上合組織主張大小國家一律平等，每個國家都享有發展的權利，呼籲國際社會實現多種文明和平共存與對話，尊重各國傳統和文化價值觀念，在公認的國際法準則和原則基礎上鞏固國家間關係。“上海精神”就是新形勢下提出的處理國家關係與地區合作的新理念，是上合組織對國際社會的一大貢獻。

中國社科院中國邊疆史地研究中心主任邢廣程表示，上合組織最大的特點是多家都獲利，而且大家都是平等的，不存在“大哥”和“小弟”。

誤解3：上合組織是反西方國家聯盟

在2002年通過的上合組織憲章中有明確闡述：上合組織不針對任何第三國和其他地區，不尋求對抗。它的旗幟是和平、合作、開放、不結盟，它不會成為一個封閉的政治或軍事集團。

中國外交部前副部長張德廣曾説，上合組織不是一個反美的組織、反美的俱樂部，也不是一個反西方的聯盟。它是一個促進地區安全、穩定，反對“三股勢力”，促進地區共同發展繁榮，多領域的、政府間的區域合作組織。巴基斯坦前總理阿齊茲也毫不客氣地指出，認為該組織具有“反美”性質的看法只是一種“偏執”。

誤解4：上合組織的影響力有限

有觀點認為，上合組織影響力有限。這種觀點也經不起推敲。

自成立以來，上合組織的影響力不斷上升，不少國家表達了希望加入的意願，國際組織也紛紛尋求合作。自2004年上合組織啟動觀察員機制以來，蒙古國、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗相繼成為上合組織觀察員國，斯裏蘭卡、白俄羅斯和土耳其成為上合組織對話夥伴國。2012年6月，上合組織又吸納阿富汗和土耳其為觀察員和對話夥伴。現在，僅上合組織成員國之間的外貿總額和經濟總量已佔全球13%，國際影響力日益加大。

上合組織秘書長梅津採夫日前接受採訪時説：“上合組織將進一步增強國際影響力，在複雜多變的國際形勢下，在解決重要的國際和地區問題方面將發揮更加積極的作用。”

誤解5：上合組織只關注安全，不關注經濟

有觀點認為，上合組織只關注安全問題，而不關注經濟問題。這種觀點顯然失之偏頗。

中國商務部部長高虎城9月13日表示，區域經濟合作作為上合組織的重要合作領域，與安全合作一起，被稱為驅動上合組織發展的兩個重要的“輪子”。“區域經濟合作是上合組織各成員國領導人從全球視野出發，著眼上合組織的長遠發展，共同確定的重要戰略任務。”經過各方不懈努力和積極投入，上合組織區域經濟合作已取得了重要階段性成果。高虎城説，其表現一是成員國之間的雙邊貿易規模不斷擴大；二是貿易便利化進一步加強，各國積極開展工作，在海關互助、海關統計、簡化過境手續等方面加強合作與協調；三是取得一些經濟技術合作成果，隨著區域內基礎設施的不斷完善，連接本地區的能源、交通、電信等網絡項目正在積極建設之中；四是建立技術法規、衛生和植物衛生措施的信息交流程序和機制。數據顯示，2012年，上合組織成員國GDP總額為10萬多億美元，外貿額近5萬億美元。目前中國是俄羅斯、哈薩克斯坦的第一大貿易夥伴，是烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿易夥伴。

誤解6：上合組織發展速度、有效性在降低

據“俄羅斯之聲”報道，最近一年來，一些專家對上合組織的批評之聲明顯加強，抱怨該組織的發展速度、有效性以及許多好計劃的落實速度都在降低。

對不此類觀點，莫斯科國立國際關係學院東亞與上海合作組織研究中心主任、俄羅斯外交部外交學院副校長亞歷山大·盧金坦言，上合組織是一個僅十多歲的年輕組織，然而其十多年來發展至現今水平，應該説發展進程與速度都是很好的。盧金還稱，與北約、東盟等發展時間比上合組織長的組織相比，上合在世界上同樣贏得了良好的信譽。

此外，多數專家都認為，隨著“絲綢之路經濟帶”等經濟合作概念的提出和落實，以及成員國之間在反恐等安全領域合作的進一步成熟和加強，上合組織的前景更加被看好。