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環球時報:下決心反腐,正視它的艱巨和複雜

發佈時間:2012年11月20日 08:01 | 進入復興論壇 | 來源:環球時報 | 手機看視頻


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  習近平總書記17日再次談到反腐敗,説了“性質非常惡劣”、“ 政治影響極壞”,如果發展下去“最終必然會亡黨亡國”的重話,還用了一個形象的比喻“物必先腐,而後蟲生”。從十八大報告到習總書記的兩次講話,對反腐敗的強調堪稱振聾發聵,這是對全黨全社會的鼓舞。

  反腐敗是任何政權都鬆懈不得的事,然而它對時下中國的緊迫性尤其特殊。這一方面是腐敗本身已很嚴重,一方面也是因為社會的要求十分強烈、輿論的批評亦很尖銳。中國的反腐倡廉工作必須有一目了然的重大進展,從而提升體制的更大活力,平息社會不滿。

  然而反腐敗又是一個龐大的系統工程,並非一個政令、一個政策就能立見效果的。迄今最突出的腐敗案例雖多出在官員身上,但它們都能在中國社會的傳統意識和市井文化中找到原型,以及在各種制度的縫隙中發現生成的漏洞。

  腐敗官員非常可恨,但他們很多人曾是才華橫溢、甚至頗有作為和貢獻的官員。一個人、幾個人出問題是個例,但一些官員反復出同樣的問題,就必須從制度和文化的層面進行反思,把個人道德素養的提高,同為官環境的改革和重塑結合起來。

  反腐敗首先要有決心。從習總書記的兩次講話中,我們看到中央的確下了決心,而且這個決心既是出於執政者的道德責任感,也是出於對國內外現實挑戰的清醒認識。中央在發出強烈的信號。

  落實反腐敗,要率先從權力運行的各項制度開刀,使對權力的限制和監督大步向現代水平邁進。第一須不斷提高權力運行過程的公開和透明度,它們會使腐敗一覽無余,是反腐敗的“特效藥”。二是堅決制約“絕對權力”,讓各種制衡真正硬起來,不再是看主要領導眼色行事的擺設。三是有序開放輿論監督,讓社會的每一個角落都佈滿活的“攝像頭”,使腐敗行為真的無處可藏,用社會評價來激發官員的道德良知。

  然而防、堵、揭、懲只是反腐制度建設的一部分,建立官員合理的激勵機制同樣不可或缺。世界各地的清廉政治都有合法利益機制的輔助和支撐,比如高薪養廉就是被經常使用的方法之一。

  建立這樣的機制,比防、堵、揭、懲的難度一點也不小,原因之一是中國社會對它的必要性至今認識不足,爭議很大。當前輿論最流行的看法是,反腐敗只要“反”就夠了,目前社會上用提高官員合法待遇促反腐成功的意願看上去還很低。

  中國官員的一些待遇是隱性的,邊界不甚清晰,它最初起到補充官員待遇不足的作用,但久而久之,這部分隱性待遇的比重逐漸擴大。在這當中有些人失去了自控力,利令智昏,走向貪污腐敗。

  必須從根子上消除隱性待遇的灰色地帶,讓官員的所有合法收入公開透明。但這是中國吏治近乎洗心革面的根本性調整,決非執政者能單方面完成的。它只能也必須是中國全社會思想及文化的一次大觸動和大變革。

  當中央下決心的時候,社會也需下決心。這個決心就是讓我們大家一起認真面對反腐敗的艱巨性和複雜性,而不僅僅是批評和泄憤。我們要清楚,清廉政治就是發達社會的標誌之一,它是中國發展的重要內容,就像建現代交通網絡和高質量的社會保障體系一樣,需要付出巨大努力。▲

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