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吳龍貴:景區降價“含金量”應該體現在哪

發佈時間:2012年09月25日 08:24 | 進入復興論壇 | 來源:新華每日電訊 | 手機看視頻


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       日前,國家發改委網站公佈了國慶期間首批降價的80個景點的名單。不過,細看這份名單後,不少網友表現出了失望,名單裏沒有一家5A級熱門景區。對此,國家發改委有關人士專門接受採訪時表示,降價景點的含金量並不低,中秋節前將公佈第二批降價景區名單,兩批降價景區包括50家左右的4A級景區。(9月24日《中國之聲》)

       對於網友的集體吐槽,我相信主導此次景點降價的發改委肯定是滿腹的委屈。相比以往每到節假日,景區習慣性上漲門票價格,今年國慶長假來臨之時,部分景區是實打實地降價了,冷門也好熱點也罷,怎麼説都是一種進步,何至於如此動輒得咎?我承認這樣的抱怨是有道理的,但我更認為,一項公共政策的含金量,並不該由這項政策的制定者來評價,景區門票降價,也並不能完全與讓利於民畫上等號。

       一項公共政策的含金量,首先體現在政策的誠意和相關信息的透明度上。發改委用“還有第二批名單”來證明此次景區降價的含金量並不低,但人們會很自然地反問:既然降價景區已經確定,為何要多此一舉地分兩批公佈,而不是一起公佈呢?顯然,這種有悖于常理的信息公佈方式,很容易讓人産生質疑:也許公佈第一批名單僅是對民意的一種試探和摸底,根據輿論反饋,再來決定是否有必要公佈第二批名單。甚至於此次降低的根本訴求並非表面上的讓利於民,而僅僅是對景區因門票飛漲所導致的負面形象和監管不力的一種輿論公關。倘若如此,那麼這樣的公共政策無疑是有私心的,自然也難以獲得公眾的認可。

       公共政策的含金量,還應體現在政策的穩定性和可複製性,能讓公眾獲得可預期的政策利益。長期以來,我國絕大多數景區都過度依賴“門票經濟”,這種竭澤而漁式的發展模式,既背離了景區的公益屬性,加重公眾的旅遊負擔,也讓景區本身陷入了一種不可持續的發展困境。其根本原因就在於地方政府的過度保護,使得景區既無改革壓力,也無改革動力。比較可行的解決之道是,儘快實行業界早已呼籲的價格聯動機制,即綜合考量地方經濟、景區管理成本以及環境壓力,逐步降低門票價格,還原其公益性。而反觀此次降價,其實更像是一種“政策秀”,不僅降價的景區是有選擇性的,範圍也非常狹窄,而且也很難給公眾一種合理的預期,今天降了,明天隨時會漲起來。因此,其所能産生的政策效益和社會利益是極其有限的。

       某種意義上説,此次景區降價是平衡了各方利益之下的一種妥協的産物。因此,公眾僅僅把批評的矛頭指向發改委是不公平的。降低景區門票,逐步擺脫門票經濟,進而構建大旅遊發展模式,不僅需要國家主管部門,還有賴於地方政府、景區,包括消費者在內的共同努力。

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  • 國家發改委
  • 國慶
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  • 5A級景區
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