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文思遠:對待國際規則豈可朝三暮四

發佈時間:2012年09月23日 11:23 | 進入復興論壇 | 來源:光明日報 | 手機看視頻


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  近期,歐盟和美國先後吹響了向中國發起貿易戰的衝鋒號。9月6日,歐盟委員會宣佈對中國光伏電池發起反傾銷調查,涉及金額超過200億美元,這是迄今對中國的最大規模貿易訴訟。9月17日,美國政府向世界貿易組織遞交了一份申訴,指控中國政府為出口汽車及零部件提供補貼,矛頭直指中國的汽車産品出口基地項目。歐美此舉嚴重違背世貿組織貿易自由原則的精神,對外發出了破壞國際規則的錯誤信號。

  人們還記得,為推動世界經濟恢復和增長,今年6月在墨西哥洛斯卡沃斯舉行的二十國集團峰會,提出各國在2014年前不採取任何新的貿易投資保護主義措施。餘音尚繞梁,歐美就祭起貿易保護主義的大旗,是何等急不可耐。人們很難想象,如此熱衷於設置貿易障礙的國家,竟然是歷史上為了自由貿易不惜赤裸裸推行炮艦政策的國家。人們也非常好奇,同樣是這些國家,為什麼前些年在面對急需發展援助的第三世界國家時,能夠冷靜而堅定地發出“要貿易不要援助”這樣的宏論。

  公開反對自由貿易畢竟太過招搖,也不符合自身利益和形象,歐美國家只得煞費苦心,拿“公平貿易”做文章,聲稱受到中國等新興國家的“不公平競爭”,對後者打貿易戰正是“公平”、“正義”的體現。無獨有偶,除貿易領域,歐美還千方百計地想在國際規則的其他領域“華麗轉身”。在氣候變化問題上,淡化“共同但有區別”的責任原則,鼓吹“共同責任論”,實際上是讓新興國家承擔更多責任;在可持續發展領域,突出“綠色發展指標”,有意忽視“千年發展目標”,實際上是放棄對窮國社會發展的援助承諾;在國際安全領域,貶低不干涉內政原則,大肆推行“新干涉主義”,實際上是侵蝕《威斯特伐利亞公約》確立的國家主權原則,為控制中小國家打開方便之門。

  從堅定支持到蓄意破壞,從利己則挺到不利則棄,西方國家這種“自我否定”的勇氣和實用主義的態度確實令人驚訝。但這也從一個側面説明,當今世界格局正在發生超出人們想象力的大變化,過去由西方主導的國際秩序越來越不聽西方國家的使喚了。特別是國際金融危機爆發,使得歐美實力受到削弱,衰弱步伐加快,而發展中國家特別是新興國家在現有國際秩序框架內迅速發展,整體實力顯著提升。西方國家無奈地看到,以往為自己量身定做的遊戲規則所帶來的紅利正在減少,一定程度上還成了自身的束縛,這顯然是“不公平”的,這種狀況必須得到改變。

  不可否認,世界變化很快,國際規則有必要跟上時代發展的步伐,但這種調整是講規矩的,不是隨心所欲地單方面調整。説到底,目前西方推動的國際規則調整是有選擇性的,是以追求自身利益最大化為目標的,體現的是西方強權政治的邏輯。此舉的嚴重後果,就是為新興國家崛起設置制度性障礙,弱化發展中國家主權權益,造成國際秩序的新混亂,最終害人害己。

  值得慶倖的是,國際事務由少數國家或國家集團壟斷的年代已經漸行漸遠。國際規則要不要變,怎麼變,需要國際社會全體成員商量著辦,特別是要聽聽廣大發展中國家的意見和呼聲。現行國際規則體系是在西方佔主導的數百年間形成的,如果説需要改變,那麼也應該正視發展中國家的合理關切,回應他們的正當訴求,賦予他們更多的制度性權力。這才是追求國際公平正義的應有之義。

  新一輪國際規則博弈呼之欲出,發展中國家不應沉默,更不應回避,該堅持的要旗幟鮮明,該爭取的要理直氣壯,該引導的要積極主動。中國作為最大的發展中國家和新興大國,尤其要對西方朝三暮四的行為保持警惕,既堅決維護自身權益,又努力推進國際秩序朝更加公正合理方向發展。

熱詞:

  • 國際規則
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  • 國際事務
  • 國際安全
  • 千年發展目標
  • 不公平競爭
  • 新干涉主義
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