劉國強（四川外語學院教授）

　　新學期開學了，幼兒園收費高又成了熱點問題，一些地方幼兒園今年收費漲幅超過50%。雖然國家發展改革委、教育部、財政部在年初聯合印發了《幼兒園收費管理暫行辦法》，各地也陸續出臺了一系列針對“入園貴”問題的措施，但治理效果並不理想。據《中國青年報》的調查，84.3%的受訪者對治理效果給予負面評價。

　　僅從市場經濟的角度看，價格偏高往往反映供不應求的市場關係。與幼兒園收費高相關的一個難題正是“入園難”。由於幼兒教育未納入義務教育，財政投入少，公辦幼兒園數量有限，且往往對屬地和單位等入園條件有明確的限制。這些公辦幼兒園，有的是事業機關所辦，條件優越，有的是企業廠礦學校所辦，辦學條件不一，雖然收費不高，但一些幼兒園辦學條件一般，甚至呈不斷削減的趨勢。這樣，總體上看公辦幼兒園遠遠不能滿足需求。有報道稱，在一些城市，幼兒教育的優質學位緊缺，入園之爭就成了一場“拼爹”遊戲。這在一定程度上體現了幼教這一被家長們視為“起跑線上的競爭”不公平的一面。

　　民辦幼兒園雖然被定位為公立學前教育“必要的補充”，但事實上在很多地方它們已經成為幼兒入托的主要選擇。這些幼兒園以市場為導向，辦學條件和辦學水平參差不齊，要麼以高收費來提供比公辦幼兒園更好的幼教服務，要麼以犧牲辦學質量來換取低成本低收費。這往往體現在城鄉的兩極分化上。在大中城市，家長對幼兒教育極為重視，往往對其辦學條件有很高的要求，甚至存在“以價論質”的觀念，這在一定程度上刺激了幼兒園的攀比之風，相應地，提高收費標準也就在所難免了。

　　在這樣的供需關係下，如果再對幼兒園收費缺乏必要的約束和規範，收費偏高的問題必然會出現。可以説，幼兒園的收費難題反映了與社會教育觀念、教育管理體制等相關的結構性矛盾。

　　要切實地解決這一問題並不容易。首先需要理清學前教育的發展思路，明確是走政府監管下的市場化辦學道路，還是走政府完全支持的公益性辦學？其次，需要加大對學前教育的財政扶持力度。從調查情況看，多數民眾希望大量增加公辦幼兒園的數量，但與此同時也需要加大對民辦幼兒園的資助，這樣才能使民辦幼兒園價格趨於合理，並提高民辦幼兒園的質量和水平。第三，需要加強對幼兒園建設的標準化管理，強化價格監督管理力度。最後，還需要民眾和幼教機構轉化幼兒教育觀念，不盲目攀比，不額外增加孩子負擔。只有在政府、社會、民眾的共同努力下，幼兒園收費高的難題才能得到解決。