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陳光文:美國將力壓韓日島嶼爭端擴大化

發佈時間:2012年09月04日 10:46 | 進入復興論壇 | 來源:中國網 | 手機看視頻


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  韓日兩國圍繞獨島(日本稱竹島)和歷史問題的矛盾日益激化,從這次爭端的發展趨勢來看,甚至有朝著國際舞臺蔓延和長期化的趨勢。面對亞洲兩個重要盟國的相互廝殺,美國也按捺不住,敦促韓日保持克制,並暗示可能借助在俄羅斯遠東舉行的APEC峰會進行調解。

  為了通過國際社會早日解決日韓爭議問題,日本多次敦促韓國將竹島(韓國稱獨島)問題共同提交國際法院,並呼籲“依據法律和正義來解決竹島問題”。但韓國拒絕與日本聯合起訴,給了日本單獨向國際社會“陳情”的機會,日本需要充分利用國際仲裁渠道和宣傳渠道,“讓世界知道日本的主張”。日本外務省還決定製作關於竹島的宣傳視頻並上傳至官方主頁,向國際社會強調日本固有領土的立場。除視頻外,日本外務省還將在官方主頁和社交網站上發佈照片和插圖等淺顯易懂的信息。為獲得國際社會對日本立場的支持,外務省還將加大對外國媒體的攻勢。

  而韓國也不甘示弱,韓國政府啟動針對獨島問題的“全面輿論戰”,韓國外交通商部下周將向150多個駐外使領館和官方機構分發35萬份獨島宣傳資料。這些資料分別以英文、法文、日文等10多種語言製作而成。韓國還計劃年底前向全球1800多所韓文學校發放獨島宣傳資料。此外,據報道,韓國駐外使領館都配備了專門負責獨島問題的外交官,以便隨時向需要了解韓國獨島情況的外國媒體或組織提供資料,並第一時間解答有關情況。韓國外交通商部還要求外交官會見外賓時要介紹獨島的歷史,向外傳達“日本對外侵略最早的犧牲品就是獨島”這一信息。

  韓日兩國之間的這種緊張局勢讓同為兩國盟友的美國深感擔憂,並呼籲韓國和日本就獨島和歷史問題保持克制,冷靜應對,發揮政治協商能力。美國國務院高官甚至建議,韓日需要採取多種措施,如進行非正式對話或面對面的對話,通過深入的接觸等,重新認識到雙方之間合作的重要性。美國將在亞太經合組織第二十次領導人非正式會議上通過與韓日兩國的雙邊接觸,再次敦促就兩國之間懸而未決的問題保持克制。此前,美國國務院發言人紐蘭曾在例行記者招待會上表示,韓日之間發生糾紛對美國來説是一件“不太舒坦”的事情,美國不想韓日之間鬧得太過緊張,這不利於美國重返亞太戰略的具體落實。

  但美國在韓日紛爭中所扮演的角色和發揮的影響力自是不可忽視的。在獨島(日本稱竹島)問題上,美國保持了中立,呼籲兩國共同努力通過協商解決領土爭端。近期日本外務省亞洲大洋洲局局長杉山晉輔會見美軍高級將領後聲稱“美國已經表明支持日本立場”,杉山晉輔這一言論是否屬實引發了激烈爭論。隨後,美國國務院發表聲明説,不偏袒日韓任何一方,此舉導致杉山晉輔的謊言不攻自破。不過,美國一直呼籲韓日兩國在有紛爭的問題上保持克制,並對兩國矛盾長期化表示擔憂,希望雙方加強對話,而從韓日兩國對美國的依賴關係可知,兩國都不可能無視美國的“勸告”。

  從以往來看,韓日關係幾乎每年都會因某些歷史或者現實的問題而出現“反復”,這已經形成了某種均衡。然而,最近的事態發展卻打破了這種均衡,現在韓日外交紛爭影響到了兩國間實質性的合作。為了阻止韓國在領土問題上繼續走極端,日本發出威脅稱,10月末將重新審議韓日間的貨幣協定規模,日本政府還表示計劃重新討論購買韓國國債。美國也表示擔心兩國間歷史性的怨恨會影響到其在亞太地區最重要的兩個同盟國間的合作。

  為什麼會出現這樣的問題呢?當然是韓日政客們出於國內局勢的考量做出的選擇。但是最近的紛爭中,比政治因素更加重要的是,國際社會地緣趨勢正在發生變化。從各個方面來看,在地球村降為第二等級的日本現在盲目提出自己的主張。另一方面,最近在世界舞臺上,比日本更加積極活躍的韓國現在無法忍受日本有違時代的言行。過去,日本對獨島問題持消極態度,但從今年起有所不同。一直以來,日本政府高官就獨島問題只回答國會議員的提問,但今年1月,日本外相主動宣佈日本對獨島擁有主權。這與日本經濟最近20年來處於低迷走勢,保守、右翼勢力逐漸抬頭有很大關係。

  但日本國內也存在比較清醒的認識,《朝日新聞》為此發表社論説,日韓關係因領土爭端升級而惡化。日韓兩國互為無法替代的鄰國,兩國不能讓這種異常關係持續下去。因領土問題而産生的兩國對立,不應破壞兩國整體關係和東亞地區的穩定。日韓兩國有著緊密的經濟、文化交流,如果兩國關係持續惡化,將可能給國民生活帶來影響。在領土問題上,兩國政府不應被國內輿論所綁架,而應從大局出發思考問題的解決之策。

  而從韓日兩國政治的現實分析,日韓島嶼爭端的發酵只是暫時的,並不會對韓日接近達成的軍事同盟産生無法挽回的影響,目前的韓日爭端更多的應被看作是“大選綜合症”的一種表現。儘管看起來現在日韓關係有些互不相讓,但對兩國關係的實質層面沒有太大影響。在李明博的領導下的韓國現政府一方面在實質層面加強了與日本的同盟關係,另一方面,為安撫國內強大的反日情緒和社會力量,其不得不在領土問題和慰安婦問題上對日採取強硬態度。而日本民主黨的野田政府,目前遭右翼分子政治綁架,同僅有的四個鄰國的領海爭議糾紛同時爆發,在民主黨政府日漸失勢的情況下,為挽回民意支持和抬升民主黨在眾議院的劣勢,野田政府不得不在對外“離島糾紛”中保持強硬姿態。

  同時,預計在今年底韓日兩國完成政府首腦換屆後,領土爭議問題也將告一段落。在美國的協調下,韓日兩國還是要坐下來,既要為此展開會談,還要談判繼續進行軍事合作的事宜。畢竟在美國重返亞太的大格局下,美國不允許其亞太戰略的這兩個重要棋子之間出現不利於美國的嚴重戰略分歧,更不會允許即將成型的“亞太小北約”胎死腹中。因此,即便日韓兩國對領土爭議各有訴求,但在美國的斡旋下(或許就在這次APEC峰會上美國就會直接促日韓對話),還是會壓下去使之不會在敏感時期爆發。而這卻無法徹底解決日韓領土爭端,被強壓的火種雖然暫時不能燃燒,但早晚會有爆發的可能,只是等待一個合適的時間罷了!

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