日本外相玄葉光一郎22日宣佈，日本首相野田佳彥已指示為將竹島（韓國稱獨島）問題提交國際法院等做準備，因此日本政府決定讓為抗議韓國總統李明博訪問竹島而召回的日本駐韓國大使武藤正敏于22日返回韓國首爾，並在使館坐鎮指揮。

       分析人士認為，日本政府近來針對韓國總統登島行動採取的一系列反制措施目前來看效果有限。日韓領土之爭還在發酵，短期內將對兩國經貿合作産生負面作用，長期來看將給兩國政治、軍事關係以及國民感情蒙上陰影。

       日本媒體分析，在12月韓國總統大選中，對日政策將成為爭論焦點。李明博在任期末尾採取的一系列行動將增加下任韓國總統對日採取更強硬態度的可能性，日韓關係將不可避免地進入“冰河期”。

       玄葉在22日開始使用“非法登島”來形容李明博的登島行動，並認為韓國對竹島的實際控制是“非法佔領”。這是民主黨執政以來，日本政府高官首次使用此類強硬措辭。

       不僅如此，日本政府正在考慮進一步追加措施，包括暫停邀請韓國政府官員訪日、要求所有政府部門重新審定對韓政策和日韓交流活動等。

       日本媒體分析，日本政府目前正在對韓施壓和改善兩國關係之間尋求平衡，既大張旗鼓又小心翼翼。大張旗鼓是為了給國內民眾一個交代，並佔領國際輿論陣地。小心翼翼是為減輕對韓國的刺激，避免使兩國關係受到嚴重破壞。

       為此，日本外務省在讓駐韓大使返日時，採用的辭令是讓其“臨時回國”，而非外交層面上更強硬的“召回”；日方雖然中止了兩國政府間的有關會議，但並未立刻中止兩國首腦間的“穿梭外交”；召開竹島對策會時，日方並未讓防衛大臣森本敏出席，避免進一步刺激一向對日本自衛隊動向十分敏感的韓國輿論。

       日本專家分析，韓國近年來通過強化與其他貿易夥伴的關係減少了對日本市場的倚重，因此日方的一些反制措施難以收到預想效果。

       日本有識之士普遍呼籲政府採取冷靜措施，拿出充分的外交智慧和忍耐來應對當前的領土爭議。