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李來房:埃伊外交新信號 牽動中東大棋局

發佈時間:2012年08月21日 10:07 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報海外版 | 手機看視頻


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       埃及總統穆爾西將赴伊朗首都德黑蘭參加本月30日召開的不結盟運動峰會。這將是伊朗伊斯蘭革命以來首位埃及總統到訪伊朗。中東地區兩個重量級大國再度釋放改善關係的積極信號,對中東新外交格局的塑造將産生重要影響。

       這表明,埃伊兩國均有意借助不結盟運動峰會所提供的重要契機,推動兩國關係之舟駛往正常航向。埃及是不結盟運動現任輪值主席國,而在月底峰會上,伊朗將正式接替埃及擔任主席國。穆爾西6月底就任埃及總統後不久,伊朗首先採取主動姿態,不僅總統致電盛情邀請,還派副總統巴凱訪埃遞交邀請信。

       埃伊交惡始於1979年。當時,埃及與以色列簽署和平條約,向被伊斯蘭革命推翻的流亡伊朗國王巴列維提供政治庇護,伊朗隨即宣佈與埃及斷交。上世紀90年代初,兩國互設利益代表處,關係有所解凍。但受美國和以色列影響,埃及對伊朗此後進一步改善兩國關係的意向並未積極回應。

       埃及的變革給埃伊關係改善提供了歷史性機遇。穆巴拉克政權倒臺後,兩國便不斷出現改善關係的意向和實際行動。去年以來,埃及30多年來首次允許伊朗軍艦通過蘇伊士運河,兩國多次組織民間團體互訪,經貿合作和文化交流顯著加強。埃及表示願埃伊關係掀開新的一頁,伊朗則強調願意儘快恢復全面外交關係。

       對伊朗來説,伊朗長期受到西方嚴厲制裁和外交孤立,因為核問題面臨美以動武威脅,其在中東的重要盟友敘利亞巴沙爾政權目前危機纏身。如果埃伊關係向好,伊朗在中東的生存處境將大為改善,並有望借機拓展外交空間,更多參與地區問題的解決。近日,穆爾西在麥加舉行的伊斯蘭國家特別首腦峰會上強調,埃及、伊朗、沙特和土耳其應為解決敘利亞危機一道努力。

       對埃及來説,與伊朗改善關係首先是埃及新時期外交戰略體現。埃及新政府外交呈現平衡和獨立特徵,尋求重塑區域主導地位、在地區發揮更大影響力的意圖明顯。伊朗是地區什葉派大國,在加強與沙特等海灣國家傳統友好關係的同時,尋求改善與伊朗關係,也成為埃及經營中東外交新棋局的一部分。其次,經濟合作的需求也是埃及希望與伊朗改善關係的重要推力。受到動蕩重創的埃及經濟急需資金。今年4月,埃及商務代表團訪問伊朗,討論合作項目和雙邊投資。埃及正醞釀建設核電站以應對本國不斷增長的能源需求,而伊朗表示願在這方面向埃及無條件提供幫助。

       當然,穆爾西的訪問不意味著兩國關係會立即全面回歸正常。這一過程需要時間和磋商,也勢將受到外部力量的影響。埃伊兩國對諸多地區熱點問題的立場也不盡相同,如埃及明確要求敘利亞現政權下臺,而伊朗則明確反對。埃及也對伊朗有意擴大什葉派影響保持警惕。

       不管怎樣,交惡多年的埃伊如果能和好,對兩國民眾來説是件幸事,也有益於地區穩定,有利於伊斯蘭世界的團結。另一方面,埃及作為美國在中東的長期重要夥伴,又與以色列有正式外交關係,埃伊關係向好,對中東外交格局影響之大不言而喻,對美國的大中東戰略和美以孤立伊朗的努力也將構成直接衝擊。

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