朝鮮媒體報道，朝鮮國防委員會副委員長張成澤13日率領代表團訪華，此舉引發媒體的廣泛關注（見環球網2012年8月14日）。美國國務院官員當天表示，願意看到朝鮮新領導人對朝鮮人民生活的關注，同時敦促朝鮮領導人認識重新回到遵守國際義務的重要性。

　　張成澤訪華之所以引發公眾關注乃因身份特殊，他是朝鮮最高領導人金正恩的姑丈，是輔助金正恩執掌朝最高權力的核心人物之一。那麼，此次張成澤訪華打的是什麼“牌”？表面看，張成澤是為出席第三次中朝經濟特區開發合作聯合指導委員會會議而來，但其率領的代表團中有朝鮮勞動黨國際部部長金英日、副部長金聖南、外務省副相金亨峻等50人。這説明，張成澤此次訪華不僅為中朝經濟區開發合作事宜而來，而且要為著進一步促進中朝兩黨兩國關係而來。人們知道，儘管朝媒體報道訪華的張成澤的身份只是國防委員會副委員長，但張還是朝中央政治局委員。有媒體稱，張成澤此次訪華是為金正恩訪華鋪前站。這個説法也不無道理。今年4月，朝勞動黨國際部長金英日曾在朝鮮發射運程火箭後的4月20日至24日率勞動黨代表團訪問了中國，受到中共總書記國家主席胡錦濤的接見。此次，金英日隨張成澤再度訪華，被媒體解讀為為金正恩訪華鋪路就不難理解。人們也看到近期朝鮮連續表現出對華友好的姿態。比如金正恩會見訪朝的中共中聯部長王家瑞作為向外高調公佈的首例外交公務，政治局常委崔龍海公開報告中罕見指出朝鮮永遠不忘中國支援，中國大使劉洪才近日更頻頻陪同金正恩視察與活動等等。朝鮮當前這一系列的對華親熱舉止，是朝鮮刻意向公眾展示鞏固的中朝盟國友誼。這次張成澤訪華當是近期朝鮮對華表親熱的新舉措。

　　當然，引人注目的是張成澤出席第三次中朝經濟區開發合作聯合指導委員會會議。中朝近年先後在朝中邊境發展羅先經濟貿易區、威化島和黃金坪經濟開發區。羅先經濟貿易區位於朝鮮東北部，毗鄰中國吉林省延邊地區，將重點發展原材料工業、裝備工業、高新技術産業、輕工業、服務業、現代高效農業，逐步建設成為朝鮮先進製造業基地、東北亞地區國際物流中心和區域旅遊中心；黃金坪、威化島經濟區位於鴨綠江下游，毗鄰中國遼寧省丹東地區，將重點發展信息産業、旅遊文化創意産業、現代農業、服裝加工業，逐步建設成為朝鮮智力密集型的新興經濟區14日，雙方宣佈成立羅先經濟貿易區管理委員會和黃金坪、威化島經濟區管理委員會，並簽署了成立和運營管理委員會的協議、經濟技術合作協定，以及農業合作、對羅先地區輸電、園區建設、詳細規劃等相關協議。

　　媒體雲，自2009年溫家寶總理訪朝以後中朝一直在積極推動兩國經濟合作。2011年6月，中朝舉行羅先經濟貿易區和黃金坪、威化島經濟區開發合作指導委員會第二次會議，明確了“政府引導，企業為主，市場運作，互利共贏”的開發合作原則，努力將兩個經濟區建設成為中朝經濟合作示範區和世界各國開展經貿合作的平臺。此後，朝鮮于2012年3月18日公佈了朝鮮黃金坪和威化島經濟區法，對土地利用、勞動雇傭關係和進入市場特別經濟活動條件等方面作出了74條規定，這就表明，在中朝共同努力下，黃金坪和威化島已模倣中國深圳等特區的做法，其打開國門向世界開放的意願可見一斑。作為朝最高核心人物之一的張成澤此次訪華可以理解為為促進朝進一步改革開放而來，儘管朝鮮對外宣稱，朝不存在改革開放，但與中國共同創辦黃金坪和威化島開發區和為這個區出臺相關法律就很難不與改革開放劃上等號。

　　推動朝改革開放是世界媒體一直以來的話題。在此問題上，人們看到，朝鮮領導人更多的不是説改革開放的新鮮詞語，高喊改革開放的高調，相反，在宣傳口號上依然強調“先軍政治”，但從朝悉心辦特區一事上，人們已不難看出朝鮮抓改革開放的務實。張成澤為出席中朝羅先經濟貿易區和黃金坪、威化島經濟區開發合作指導委員會第三次會議而來，更為推進朝改革開放而來。從這個角度而言，張成澤此回訪華打的是“改革開放的牌”。

　　回説朝鮮改革開放。這是世界上對朝鮮最關注的話題之一。多年來，世界媒體經常這樣或那樣解釋朝鮮之所以貧窮，人民生活之所以這般困苦，主要原因是閉關鎖國。於是，不管是韓國也好，還是美日也好，都在力促朝改革開放，但是這些國家都忽視了一點，改革開放，各國因國情、基礎和文化觀念不同，選擇的道路會不同。反觀美日韓對朝所要求的改革開放，無不帶有強迫的印記，這對於一個主權國家而言是難以接受的。朝鮮之所以願意與中國合作共同開發黃金坪、威化島，不但緣于中朝友誼，更出於中國平等維護朝鮮利益。