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魯寧:“兩大協議”拓展 兩岸合作新態勢

發佈時間:2012年08月14日 09:49 | 進入復興論壇 | 來源:千龍網 | 手機看視頻


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  儘管一段時間來南海問題和釣魚島問題加劇了亞太時局的動蕩,但兩岸和平發展進程正不可逆轉地向縱深推進。本週四,《海峽兩岸經濟合作框架協議》(簡稱“ECFA”)後續協商的首批成果——《海峽兩岸投資保護和促進協議》(簡稱“投保協議”)及《海峽兩岸海關合作協議》(簡稱“海關協議”)在台北相繼簽署生效。受此利好激發,本週四、週五,台灣股市以大漲收盤。

  “投保協議”和“海關協議”都係加深兩岸現有經貿合作的最新制度安排。尤其是“海關協議”的簽署,其現實意義除直接利好于兩岸貿易外,還具備一定的“隱喻含義”,為兩岸合作最終由經貿合作發展為“全方位合作”提供了新的想象空間。簡明扼要,“投保協議”旨在保護兩岸“對投企業”合法投資權益,繼而擴大兩岸雙向投資規模。

  自上世紀八十年代大陸向台資開放投資以來,臺商累計向大陸投資接近4萬宗,總金額超過1174億美元。但受限歷史原因,兩岸遲遲未能簽署“投保協議”,許多臺商來大陸投資儘管體量很大,但往往經由“第三地”譬如香港中轉後才曲線進入大陸——業界戲稱“轉投資、圖放心”。這種曲線登陸現象,在大陸向台資開放的前十年間尤其普遍。因此,此番“投保協議”的簽署,不但新臺商來大陸投資有了可靠的制度保障,而且早年“曲線登陸”的台資亦全部納入了制度保障,這非常有利於原有臺商繼續向大陸增加、追加投資。

  此外,陸資赴臺投資起步很晚,2009年6月才邁出第一步。截至今年6月底,經台灣核準的陸資赴臺投資只有267宗,已到位投資金額2.9億美元。鋻於兩岸合作的雙向對等原則,伴隨“投保協議”的落地,同樣為陸資赴臺吃了一顆“定心丸”,將有力促進陸資赴臺意願和實際擴大投資規模,其加深兩岸經貿合作的作用不言而喻。

  “海關協議”旨在簡化兩岸貨物貿易的通關程序和通關手續,加快通關速度。如是,將明顯縮短台灣農産品和新鮮水果進入大陸市場的通關時間,對廣大台灣菜農和果農無疑是最實際的支持。

  ECFA由臺海雙方于2010年6月簽署,當年9月起生效,不到兩年間,兩岸經貿合作勢頭之強,超過雙方當初預期,僅貿易一項,援引商務部統計,2011年兩岸貿易額突破1600億美元,其中大陸對臺出口351億美元,大陸自臺進口1249億美元,台灣由此收穫貿易順差近900億美元/年。時至今日,廣東、江蘇、山東的GDP均已超過台灣,而2008年9月爆發的全球金融危機仍在發酵,如果沒有大陸大幅度向台灣開放進口市場,台灣經濟的現狀同樣不言而喻。由續簽ECPA後續協議而擴大經貿合作,兩岸雙贏實至名歸。

  在海峽兩岸關係協會和台灣海峽交流基金會聯手舉辦的第八次“陳江會”簽署“兩大協議”之後,雙方還將就服務貿易、貨品貿易和經貿爭端解決機制等三大ECFA後續協議的簽署進行磋商和談判。此外,本次“陳江會”還就海協會與海基會分別互設辦事機構進行了友好溝通,同意各自先進行研究、規劃,適時交換意見……

  前路不會一帆風順,但致力對求同化異、深化合作共識的信守,兩岸共同把握時代大勢賜予中華民族偉大復興的戰略機遇,經貿合作定能推動和催化兩岸合作向更廣領域、更深層次梯次開展。

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