美國國務院7月31日發佈報告，稱“基地”組織在拉丹死後顯現“難以逆轉的衰落”，去年全球恐怖襲擊次數降至2005年來最低水平。

　　襲擊總數趨少

　　美國國務院7月31日發佈年度《各國恐怖活動報告》，由美國全國反恐中心提供的統計數據顯示，去年全球恐怖襲擊次數由2010年的11641起降至10283起，恐怖襲擊致死人數由13193人降至12533人。死亡人數相比最高峰的2007年下降29%，達到5年來最低水平。

　　恐怖襲擊事件及致死人數總體下降，部分歸因于伊拉克暴力襲擊趨少。報告説：“拉丹和其他幾名關鍵頭目死亡，使"基地"陷入難以逆轉的衰落。”

　　去年，美國先後“清除”拉丹、其副手拉赫曼以及“基地”也門分支頭目奧拉基，報告將這些成果歸功於優化後的反恐合作。

　　威脅地區分散

　　報告認為，儘管“基地”運作艱難，但它正在適應並呈現出“持久和嚴重威脅”。“基地”核心雖然被削弱，但地區分支勢力卻在加強，“基地”阿拉伯半島分支在也門南部“借也門內部衝突攻城略地”。

　　曾是“基地”最弱分支的伊斯蘭馬格裏布基地組織去年在北非地區借助綁架犯罪攫取大筆資金。

　　“基地”伊拉克分支則抓住美軍作戰部隊撤離的時機頻繁活動。儘管多名頭目折損，但這一分支正在恢複元氣，同時將觸手伸向敘利亞，試圖參與敘利亞反對派發起的反巴沙爾政權運動。

　　另外兩個恐怖活動見多的地區是尼日利亞和哥倫比亞。前者的“博科勝地”武裝組織和後者的哥倫比亞革命武裝力量去年均製造不少襲擊事件，致人傷亡。

　　指認伊朗“助恐”

　　美國去年沒有發生恐怖襲擊，但報告引用2009年聖誕炸機事件為例，提示政府仍需關注本土威脅。2009年聖誕節期間，一名尼日利亞籍男子試圖用“內褲炸彈”炸毀一架飛往美國底特律的民航班機，所幸及時被發現和制伏。

　　報告繼續將伊朗視作美國的主要外部恐怖威脅之一。“2011年，伊朗依舊是恐怖主義的活躍支持者，涉恐活動增加。”

　　報告判定，伊朗政府“助恐”是為了穩定因外部不穩定政治局勢所觸發的不確定國內政局，同時緩釋日益趨緊的外部壓力。

　　美國國務院認為，伊朗去年刺殺沙特駐美國大使未遂案表明，“伊朗對國際恐怖主義有興趣”，試圖借此實現外交政策目標。

　　報告同時指認伊朗向恐怖組織提供武器，協助巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）、黎巴嫩真主黨等組織培訓武裝人員，默許“基地”等組織使用其領土作為向南亞地區輸送資金和人員的通道。