四川省政府“再造一個都江堰灌區”新聞發佈會

發佈會現場

四川省水利廳副廳長張強言

　　2010年6月28日上午10點四川省人民政府新聞辦公室舉行“再造一個都江堰灌區”新聞發佈會。會上由四川省水利廳副廳長張強言通報了我省“再造一個都江堰灌區”戰略規劃的有關情況。全文如下：

　　同志們，新聞界的朋友們：

　　大家好！歡迎大家參加省政府“再造一個都江堰灌區”新聞發佈會。今天，省政府在這裡舉行新聞發佈會，向大家宣佈《四川省“再造一個都江堰灌區”建設規劃綱要》已于2009年10月15日頒布,標誌著我省“再造一個都江堰灌區”戰略規劃全面實施。這是省委、省政府加快水利發展的戰略決策，是推動水利發展再上新臺階的重要舉措，對推進全省“兩個加快”、保障全省糧食安全具有重大意義。下面，我通報三個方面的情況。

　　一、“再造一個都江堰灌區”的重大意義

　　我省是水資源大省，全省多年平均降水量4740億立方米，水資源總量2616億立方米。建國以來，全省水利建設取得了顯著成績。截至2009年底，已建成水利工程64萬處，形成蓄引提水能力267億立方米；建成有效灌溉面積3785萬畝，累計解決了近3000萬人飲水困難和上千萬農村人口飲水安全問題，為四川經濟社會發展提供了重要支撐。

　　但水資源時空分佈不均，乾旱缺水嚴重，歷來是我省的心腹之患。雖然都江堰灌區目前已經實現有效灌溉面積1030萬畝，但全省仍有60%左右的耕地沒有得到有效灌溉。一方面骨幹水源工程不足，全省大中型水庫只有113座，僅佔水庫總數的1.7%，已建工程蓄引提水能力佔水資源總量的10%，不到全國平均水平的1/2；另一方面渠係配套嚴重滯後，全省已成水源工程有3萬多公里渠道沒有配套，每年有20多億立方米水用不出去，大部分耕地處於“靠天吃飯”的局面。水利基礎設施薄弱，給四川的糧食安全敲響了警鐘。

　　黨的十七大召開以後，按照黨中央、國務院加強農業基礎設施建設，保障糧食生産安全的重大部署，四川省委、省政府立足省情，審時度勢，2008年以省政府一號文件出臺了《關於加快水利發展的決定》，掀起了加快水利基礎設施建設的熱潮。同年與水利部簽署加快水利發展與改革合作備忘錄。備忘錄以2020年為限將為四川提供逾千億元的水利項目支撐，其中包括了“再造一個都江堰灌區”項目，估算投資達到了522億元。項目實施後，將新增糧食生産能力約100億斤，超過目前全省糧食産量的10%，從根本上解決四川“靠天吃飯”的問題。

　　“再造一個都江堰灌區”不僅對夯實四川農業基礎、推進“兩個加快”具有重要意義，在建設過程中也會給群眾帶來實實在在的好處。工程的開工建設能解決部分地區的生活用水問題，並且接納大批農民工就業，還將帶動水泥、鋼材、機械、運輸等産業的發展，有效促進四川農村內需，以及二、三産業的增長。以水為重點的基礎設施建設還將帶動農村産業結構調整，為農民持續穩定增收創造條件。

　　二、“再造一個都江堰灌區”的主要內容

　　（一）核心目標：力爭從2009年到2016年，新增和恢復蓄引提水能力86億立方米；新增有效灌溉面積1069萬畝（含88個糧食生産重點縣885萬畝），其中已成灌區配套新增822萬畝，新建大中型水利工程新增247萬畝；新增節水灌溉面積500萬畝，建設水利現代化灌區示範區30萬畝。農業發展的水利化水平大幅度提高，相當於再造了一個都江堰灌區。

　　（二）重點工程：一是加快已成灌區渠係配套建設。規劃到2016年，基本完成8000多個已成灌區渠係配套建設，新增有效灌溉面積822萬畝，在現有灌溉面積中新增節水灌溉面積500萬畝。二是加快大中型水利工程建設。儘快建成亭子口、武都等19個在建大中型工程，開工建設小井溝水利工程、武引二期灌區等8個大型工程和白岩灘、開茂水庫等24個中型工程，到2016年新增蓄引提水能力60億立方米，新增有效灌溉面積247萬畝。三是加快震損和病險水庫除險加固。完成2069座震損水庫、現有902座病險水庫除險加固，恢復蓄水能力26億立方米。四是建設水利現代化灌區示範區30萬畝。在都江堰灌區的彭州市、旌陽區、什邡市、廣漢市積極探索水利現代化灌區建設路子，提高灌區管理和服務水平。

　　（三）保障措施：一是加強領導，落實責任。明確市（州）、縣級政府是加快水利建設和發展的責任主體，水利、發改、國土資源、環境保護、工商、物價、金融等部門和單位各負其責，加強協作，密切配合，全力推進。二是加大投入，落實資金。積極爭取中央支持，盡最大努力落實中央補助資金。省、市（州）、縣級政府對水利投入的增幅，每年要高於財政經常性收入的增幅。整合使用水利、農業綜合開發、産糧大縣、金土地、扶貧開發、以工代賑、退耕還林基本口糧田建設等各類資金，統籌安灌區工程和水源工程。抓緊落實省政府《關於加快水利發展的決定》中加大投入方面的配套政策，積極引導社會資金進行投融資。

　　三、“再造一個都江堰灌區”的推進情況

　　突出“四個一批”。一是加快推進一批。重點推進亭子口水利樞紐、武都水庫、二郎廟水庫、永定橋水庫等重點工程建設。今年底前武都水庫主體工程基本完工，開始蓄水受益。亭子口水利樞紐、二郎廟水庫、永定橋水庫等主體工程加快建設。二是爭取開工一批。按照“平均每月開工一個大中型水利項目”的要求，今年開工建設“2+10”大中型水利工程，即開工小井溝、武引二期2個大型工程，大竹河、黃桷壩、洛須、打火溝、白岩灘、雙橋、王家溝、劉家拱橋、金王寺、解元10個中型工程。其中，攀枝花市大竹河水庫、瀘州市黃桷壩水庫、甘孜州打火溝、洛須引水工程已經開工建設；6月30日，也就是後天，達州白岩灘水庫也將正式開工。其它幾個大中型工程前期工作進展順利，正在抓緊做好開工前的各項準備工作。三是深入挖掘一批。繼續抓好升鐘二期、毗河一期、向家壩灌區和亭子口灌區等項目的前期工作，力爭儘快上馬。目前，升鐘二期、毗河一期工程項目建議書已通過水利部審查和國家發改委的評估，可望今年底前在國家立項。向家壩灌區和亭子口灌區規劃報告已經水利部批復，向家壩灌區一期工程項目建議書已經水利部審查，亭子口灌區工程項目建議書正在抓緊編制。四是提前布設一批。站在全局性、戰略性高度，緊扣“再造一個都江堰灌區”核心目標，積極做好“十二五”規劃，做到與全國水利發展“十二五”規劃、與全省“十二五”總體規劃、與我省區域規劃“三個對接”。

　　當前，“再造一個都江堰灌區”規劃項目正緊鑼密鼓地推進，敬請新聞界的朋友們加大宣傳力度，以大氣魄、大手筆、大動作宣傳這一立足長遠、造福全川的戰略舉措，動員全社會的力量來大興水利，讓治水、興水、惜水、節水的觀念深入人心。通過強大的社會輿論，引導大家認識四川水利的重要性和加快發展的必要性，形成合力興水、和諧興水的良好氛圍。

　　請各級黨委、政府，省級各部門，新聞單位都積極行動起來，以更加負責的態度、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風、更加飽滿的熱情投入到全省“再造一個都江堰灌區”的工作中來，為我省“兩個加快”貢獻力量！

　　謝謝大家！