審計發現近684億元土地專項資金未納入預算管理

　　審計發現：近684億元土地專項資金未納入預算管理

　　部分地方違法違規用地較突出

　　新華網北京６月２３日電（記者周婷玉、周英峰）今年的審計發現，１１個省區應徵未徵土地出讓金等收入３８１．８１億元，未將６８３．９９億元土地專項資金納入預算管理。

　　審計署審計長劉家義２３日向十一屆全國人大常委會第十五次會議作審計報告時指出，近年來，各地各部門認真貫徹中央關於節能減排和環境保護的政策要求，普遍實行了節能減排工作目標責任制，加強了土地規劃、審批和執法監察等制度建設，資源節約和環境保護工作取得較好效果。但對１８個省區的節能減排資金和１１個省區的土地專項資金的審計發現，政策執行中還存在一些問題，“專項資金管理和使用不夠嚴格和規範”就是其中之一。

　　審計結果顯示，１６個省區滯留、閒置節能減排資金９．６７億元；還有２０個省區擠佔、挪用和套取土地專項資金７７．８５億元、節能減排專項資金２．８２億元，主要用於公共工程建設和彌補公用經費等。

　　同時，審計發現，部分地方違法違規用地問題仍較突出。重點檢查的１３個城市有１０．１９萬畝土地存在未批先用、違規出讓和擅自改變用途等問題，其中７個市的用地單位未批先用土地３．１８萬畝，包括０．７２萬畝耕地和０．２７萬畝基本農田。

　　審計還發現，部分地區節能減排項目建設進展較慢。抽查的１８個省區中，有兩個省２００７年至２００９年實施的十大節能工程項目，僅完成計劃的６９％；至２００９年底，６個省的既有居住建築供熱計量及節能改造項目、１５個省區的污水處理廠項目和垃圾處理場項目僅完成“十一五”規劃要求的２８％、６２％和４１％。

　　針對審計指出的問題，財政部、國土資源部等部門下發了《關於進一步加強土地出讓收支管理的通知》，各地制定和完善了４８項制度，已追繳、撥付和歸還專項資金２０９．１９億元，收回土地或補辦用地審批手續４．３１萬畝，並給予４０名責任人員黨紀政紀處分。