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發佈時間:2010年06月23日 12:09 | 進入復興論壇 | 來源：檢察日報
檢察日報北京6月22日電(記者宋識徑)今天上午，《中華人民共和國人民調解法(草案)》(下稱草案)提請十一屆全國人大常委會第十五次會議初次審議。草案規定了人民調解員的行為規範，明確人民調解員有強迫調解等情形的，可以罷免和解聘。
據司法部部長吳愛英介紹，2009年，人民調解組織調解民間糾紛767萬件，調解成功率達96.7%，經人民調解又訴至法院的糾紛僅佔調解糾紛總數的1%，被法院裁定維持調解協議的比例高達90.6%，人民調解與司法調解、行政調解等共同構成了“大調解”體系，被國際社會譽為化解社會矛盾“東方經驗”。
為保證人民調解制度有效運行，此次對人民調解專門立法，提高人民調解員隊伍的整體素質成為了一項重要內容。據吳愛英介紹，草案規定了人民調解員範圍和條件，規定人民調解員應當由公道正派、善於聯絡群眾、熱心人民調解工作，並具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任，縣級人民政府司法行政部門應當定期對人民調解員進行業務培訓。
在此基礎上，草案還規定了人民調解員的行為規範，規定人民調解員在調解工作中有強迫調解的、偏袒一方當事人的、侮辱當事人的、收取財物或者取得其他利益，以及洩露當事人的個人隱私、商業秘密的，由其所在的人民調解委員會給予批評教育，或者由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。
記者還注意到，草案明確了人民調解委員會的法律性質，並擬規定“基層人民法院對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前動員當事人向人民調解委員會申請調解”。
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