東京路面交通：更注重“疏” 道路如“毛細血管”

　　 關於堵車的概念，記者還是在首次常駐日本時體驗到的。那是上世紀８０年代末９０年代初，日本泡沫經濟正處於鼎盛時期，企業活動頻多，業務往來密集，街上的車輛自然也就擁堵不堪，八九公里的路程，沒有個把小時是跑不到的。長期以來，記者一直認為交通擁堵是現代經濟社會發展的一個副産品。

　　去年１０月中旬，記者結束第三次常駐日本回到國內，置身於今天的中國汽車社會，回顧過去２０年中自己曾有過的１３年駐日駕車經歷，深感在城市交通發展理念、建設與管理等方面，日本有許許多多值得我們借鑒的地方。

　　當下的北京，交通擁堵已成為街頭巷尾最熱門的話題之一。早晨６點半過後，北京的大小街道已是車流滾滾了。無論是自駕車的，還是擠公交車的，大家都在抱怨，交管部門也在為越來越擁堵的北京交通深感頭痛。

　　而當下的東京，儘管整治交通擁堵仍然是市政當局的一項長期任務，但在早晨８點以前，街面上仍然很平靜，即使到了“早高峰”、“晚高峰”時段，街上的車輛依然行駛有序，通行順暢，２０年前那番擁堵不堪的景象早已看不到了。

　　東京的路面交通，可以説治理有方。發達的公共交通設施，使人們有條件選擇更科學更合理的出行方式。從東京保證路面交通順暢的點滴之處，我們或許能獲取有助於改善我們身邊交通環境的某些啟示。

　　“堵”與“疏”

　　治水歷來有“堵”與“疏”兩種方法，治理交通也同樣存在這兩種方式。東京路面交通總的感覺是“疏”字當頭，比起種種“限制”來，路面交通的建設更注重於“疏導”。

　　在駐日的十餘年間，記者從來沒有聽説過諸如“單、雙號限行“、“尾號限行”、“限上牌照”、“錯峰上班”等説法，也沒有聽説過哪種類型的車在特定的時間段不能進入或通過市區。在東京市區，只要是“車”，無論是私家小轎車還是大型貨車、運土方的卡車，就有在路上平等行駛的權利，真可謂體現出了汽車社會“車車平等”的理念。

　　街上的車多了，日本人首先想到的是限制車的數量呢？還是拓展道路和完善交通設施呢？答案是後者。記者在日本常駐期間，留下深刻印象的莫過於東京總在不停地擴建道路。特別是一到晚上１０點以後，車流漸少，燈火通明的築路工地隨處可見。修路是不能影響通行的，那是駕乘者的權利，築路公司會在道路上設置臨時中間線，專門有人引導往來的車輛順利通過。

　　三次常駐東京，每一次都感覺到東京的道路建設在進展，交通設施在完善。東京灣“彩虹大橋”的建成，消除了昔日只有通過海底隧道通往成田機場的交通堵塞；去年與“山手”大道並行的地下高速道路的全線通車，使地面交通的壓力大大緩解。

　　在東京，造成交通擁堵，不是車輛擁有者的責任，而是道路當局、交管部門更應該反思的問題。