糧價豐年上漲為哪般？農業進入高成本時代

　　12月12日閉幕的中央經濟工作會議為未來宏觀經濟政策定下了“積極穩健、審慎靈活”的基調：積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，加快推進經濟結構戰略性調整，同時將穩定物價總水平放在了突出位置。

價格上漲市場繁榮

　　當我們將視線落在今年國內物價接力看漲，11月CPI“破五”這個大背景之下，經濟工作新思路的提出便順理成章了。從這個角度來看，在明年經濟工作的主要任務中，“推進發展現代農業，確保農産品有效供給”有著特殊意義。明年農産品的供給和價格將呈現出怎樣的走勢？

　　農業進入高成本時代

　　今年以來，我國農産品價格輪番上漲，引起社會強烈反響。對此，各界眾説紛紜，如“供需關係變化論”、“中間環節加價論”、“人為炒作論”等等。半月談記者採訪發現，上述原因確實在短期內不同程度地推高了農産品價格，而在更深層次上，則是隨著工業化、城鎮化進程加速，我國農業正在步入“高成本時代”。

　　農産品價值的理性回歸

　　“每斤小麥賣到1塊錢以上了！”回憶起這幾年的種糧歷史，山東省棗莊市市中區永安鄉寨子村村民邵長義感慨不已。我國北方地區小麥收購價格長期徘徊不進，這種狀況近年來被逐漸打破。

　　在山東多數地區，今年新小麥收購價格由剛上市之際的1.86元／公斤左右，在一週左右迅速提升到2元／公斤以上，而且至今居高不下。在魯西南小麥主産區，目前小麥收購價格最高已達2.1元／公斤左右，而且農民還存在惜售情況。

　　對於這一輪農産品價格上漲，不少人歸結為四大原因：天氣、自然災害等導致的農産品供給變化，農産品收購加工主體增多導致需求增加，貨幣政策環境寬鬆，人為炒作介入等。專家指出，這些都是結構性、階段性、季節性因素，農産品價格的趨勢性上漲有更深層次的原因。“炒作只是在價格實際上漲的基礎上再加一把力而已”。

　　中國社科院農村所宏觀室副主任李國祥研究員發現，2003年，特別是2004年以來，我國農産品價格在短短幾年內已經經歷了幾輪明顯的上漲，所以，現在農産品價格用週期性波動理論難以解釋，更可能是輪番性上漲，一輪接一輪，一個産品接一個産品。

　　“漲價的深層次、趨勢性原因，是務農成本的剛性增長。”中國社科院中國經濟評價中心主任劉煜輝説。

　　“農産品漲價反映了農産品價值的理性回歸，是近年來務農成本上升的必然要求。”山東省社科院農村經濟研究所所長秦慶武説，我國農民種糧經常處於虧損邊緣。

　　“30年來，我國農産品收購價格上漲不到5倍，而城鎮職工工資增加了10倍以上、部分地區已達30多倍，這顯然值得深思。”山東省菏澤市農業局副局長李懷存説。

　　細算務農成本賬

　　農民務農成本主要來自3個方面。半月談記者調研發現，近年來，這些基礎成本均呈現了剛性大幅上漲。

　　第一，生産資料成本明顯增加。

　　山東省濟陽縣濟陽鎮池家村村民鄭慶河詳細地給記者算了一筆投入賬，一畝小麥生産資料投入達450元左右：機器耕、種、收，共花近100元；澆水約60元；化肥約220元；農藥約60元；6公斤種子約10元。按小麥畝産400公斤算，生産資料成本就抵消了毛收入的50%以上。

　　蔬菜、水果等農産品領域，同樣如此。廣西南寧市西鄉塘區老菜農劉秀芬告訴記者：“現在種菜的成本比以前高多了，肥料這兩年漲價很多。現在買一袋複合肥要180元，開春的時候更貴，要230元到250元，每年單在肥料上的花費就要2000元左右。農藥也漲價了，小小一瓶10毫升的農藥也要賣5元。”

　　專家分析，近年來，農資價格雖有起伏，但總體上處於上漲趨勢。主要是受石油、煤炭等資源類産品價格上漲的影響。同時由於能源制約的長期存在，決定了我國農資價格持續上漲。

　　第二，農村勞動力價格飆升。

　　廣西憑祥市夏石鎮榴利村村民蘇端榮家種了100多畝甘蔗，年初的大旱沒有難倒這位老蔗農，但是砍甘蔗時候的勞力短缺卻使他發了愁。“我們這兒都是山地，甘蔗收割無法實現機械化，全靠人力，但是現在雇人砍甘蔗越來越難了，一天六七十元還找不到人幹活，這還是年齡稍大的人，年輕人根本不會考慮這麼苦的活。”

　　河南省虞城縣大王村農民王家福有著同樣的困擾，他家子女都在城裏工作，每到收割麥子時就發愁。“早些年，只要給幾瓶啤酒，一些涼菜，就能找到一些閒散的勞力幹活。現在時代不同了，人力貴了，也不願意吃苦了，別説在城裏找到多好的工作，就是做建築工也比幫人收小麥掙錢多。”

　　記者了解到，近年來，隨著越來越多的農民進城務工，不少農村已出現“用工荒”現象。在廣西扶綏縣昌平鄉木民村，農忙時節，農民根本雇不到人收割稻穀、砍甘蔗。靠近越南的廣西部分邊界地區，開始出現越南非法勞工。

　　中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為，農業生産需要考慮機會成本，金融危機後，由於“用工荒”，農民工的工資普遍大幅上漲，這勢必會推高從事農業生産的人力成本。

　　第三，土地租金節節上漲。

　　河南省虞城縣農民王家福今年秋季起出租了自家的6畝田地。“出租價格是每畝每年1000元，一租5年，對方用來種植藥材，出租到這麼高的價格在過去是不可能的，畢竟一年種兩季農作物，也收入不了多少錢。但是近年來，我們這裡租種土地大規模種植芍藥、西瓜、西紅柿等經濟作物的人越來越多了，無形中也抬高了土地的價格。”王家福説。

　　甘蔗種植大戶蘇端榮也感受到了土地價格上升帶來的壓力。蘇端榮介紹，他兩年前租一畝旱地的價格是200元，坡地每畝30元，可是今年價格漲到了旱地每畝400元，坡地每畝60元到70元，價格漲了一倍還多。

　　鄭風田認為，隨著城市佔有土地的快速增加，土地資源變得越來越稀缺，地價上漲成為一種長期趨勢。尤其是一些大城市郊區徵地可以獲得的賠償金越來越高，更使農業用地的成本大大增加。

　　谷賤傷農，谷貴傷民：如何平衡？

　　專家指出，農業生産成本提高，農産品價格上漲，是我國工業化、城鎮化發展到一定階段的必然。農産品平穩漲價有必要性和合理性，符合農民對衝務農成本增加的合理訴求，有利於保護農民的生産積極性。今年以來多種農産品價格上揚，許多農民反映能從中獲益，種植意向有所增強，積極性有所提高。