日本外交緣何面臨"四面楚歌"

　　眾所週知，隨著日本經濟實力的提升，謀求政治大國的之心逐漸膨脹。自民黨執政時期，日美走得很近，但隨著羽翼漸豐，日本也想擺脫美國，在軍事、政治上想“大展宏圖”，這在民主黨內比較明顯。

　　菅直人本來也想沿習民主黨人的傳統，想擺脫美國，但無奈外交政策掌控權被鷹派集團的前原誠司等把握，親美派前原的強烈言論讓他進退維谷，只能不知不覺間又回到了日美同盟的老路。

　　但是，沖繩美軍普天間機場搬遷問題已經使日美關係深受傷害。而釣魚島海域發生的撞船事件及東海油氣田問題令中日關係惡化。接踵而來的是俄羅斯總統梅德韋傑夫視察了南千島群島（日本稱北方四島），這讓日本政府更加焦慮。面對這樣的事態，菅直人政府非但不能採取有效的應對措施，甚至有動搖之態。在日本媒體看來，如今的日本外交已經迷失方向。

　　日本外交緣何迷失方向

　　資料圖片：當地時間10月24日，日本自衛隊在東京以北的朝霞基地舉行閱兵儀式。日本首相菅直人檢閱了這次自衛隊的分列式。

　　日媒：缺乏外交基軸 日本外交正在迷失方向

　　據日本共同社1日報道，沖繩美軍普天間機場搬遷問題使日美關係深受傷害。釣魚島海域發生的撞船事件及東海油氣田問題令中日關係惡化。接踵而來的是俄羅斯總統梅德韋傑夫1日視察了日俄爭議島嶼中的國後島。面對這樣的事態，菅直人政府非但不能採取有效的應對措施，且在各國的攻勢下甚至有動搖之態。日本外交正在迷失方向。

　　報道分析稱，主要原因在於作為日本安全保障之根本的日美同盟關係出現了不穩定。如果日本的“防守”鬆懈，周邊國家按理當然有伸手之欲。日本的國內生産總值被中國超越而降至全球第三位，“日本財力”正在失去魅力或許也是原因之一。

　　報道稱，民主黨政權沒有外交的基軸也是一大因素。是選擇日美同盟，還是以聯合國為中心的國際協調，或是重視亞洲？民主黨在去年眾院選舉的競選綱領中提出了建立“密切且對等的日美同盟”和“強化亞洲外交”。東亞共同體構想使許多人對構築亞洲新秩序産生了期待。但是，在這一構想未得到任何具體化的情況下，菅直人首相反復表示要“深化日美同盟”。

　　2006年的安倍晉三政權上臺後，日本的歷屆政府都以短命告終。民主黨取得政權後，一直受到前黨代表小澤一郎和前首相鳩山的政治資金問題的困擾。在參院由在野黨佔據優勢的情況下，民主黨正在為本屆臨時國會會期內通過補充預算而竭盡全力。報道稱，俄羅斯的舉措可謂是在洞悉民主黨政權弱點後而採取的行動。

　　報道認為，關於俄日爭議島嶼問題，當下的要務是必須以能使國際社會明白的方式主張日本的主權。如果持續目前的狀態，國際社會將認為俄羅斯對爭議島嶼擁有主權。

　　報道總結説，菅直人政府已經不能把“對外交不熟”作為藉口。有必要通過政治家、民間等所有的渠道，著手重新構築外交關係。外交和國家安全問題原本就不應被作為國內政爭的牌，而是各黨派應共同致力的課題。希望自民黨也不只是旁觀民主黨的“失態”，而是能夠提供解決問題的智慧和人才。

　　同時與三個關鍵大國出現外交問題 前原外交為何四處碰壁？

　　前原誠司一向以在美國人脈較廣、對美關係“親密”著稱。9月份他接任岡田克也出任外相時，日本媒體曾分析，菅直人是為了利用前原的對美交往，推動普天間基地等關鍵問題的進展，打開日美外交僵局。

　　前原誠司上任後，也確實希望利用美國為自己的外交政績加分，試圖利用美國高官放話等牽制鄰國，借強調日美同盟增加日本的外交籌碼。但是，11月2日克勞利的發言，卻清晰表明了美國極其實用主義的態度，幾乎是對前原的“釜底抽薪”之舉。

　　實際上，為避免給日本外交“背書”，美國一直在日美安保同盟的適用範圍‘事上尋求“模糊處理”的餘地，一方面不時對日本做出若干表態，以穩固同盟關係；另一方面又在具體協議和機制中預留“後門”，為自己保留“靈活處理”的空間。這種“總體肯定、局部模糊”的態度對美國最為有利。

　　前原外交遇到的問題，與前原誠司的個人特點也有一定關係。從上任兩個月的表現可見，前原個人在外交決策上存在明顯問題：

　　一方面，冒險和投機心理較重，欠缺成熟。前原算得上民主黨內“少壯派”，但和同期政治家相比，他的決策風格似乎欠缺穩重和成熟。2005年至2006年他擔任黨代表時，為了攻擊執政的自民黨，不惜使用明顯存在缺陷的偽造郵件作為證據，結果很快事發下臺，僅僅在任幾個月時間，而當時為他充當“先鋒”的民主黨議員也于後來自殺。“郵件門”事件以後，日本政界和媒體界就有不少人認為，前原的性格不大穩當，有冒險心理。

　　例如，此次梅德韋傑夫“登島”之前，前原公開對俄表態，要求梅德韋傑夫取消計劃。這種方式雖然看起來強硬，但卻缺乏靈活性，一旦對方“登島”，前原只能在橫濱APEC會議即將召開、日本需要創造對外關係良好氣氛的大形勢下，硬著頭皮將事態升級，命大使回國“述職”。 

　　日本外交政策現新動向

　　為提高自衛隊的士氣，日本防衛部門每年都會舉行一次海陸空自衛隊的大型檢閱典禮。今年是在埼玉縣的朝霞市陸上自衛隊練兵場內舉行，除了政府高官，典禮也吸引數千民眾前往觀看。約有3800名自衛隊員，60架戰鬥機和運輸機，240輛坦克等參加了閱兵式。上臺僅一年的民主黨，菅直人是該黨第一位出席典禮的首相。

　　按理説，這是例行檢閱，並不會有什麼特別之處。但此次檢閱的特別之處就在於首相菅直人的發言。他指出：“周邊國家的舉動使（安全）形勢更為嚴峻。”

　　這不禁讓人想到近日發生的釣魚島撞船事件，中日關係蒙上陰影。菅直人此論，是因中國在東海上的活動拉響了當局的防衛神經。

　　有媒體分析，在兩國正努力修復關係之時，日本此舉顯示了執政黨的不成熟。

　　菅直人還強調：“為了建設能夠真正發揮作用的防衛力量，計劃在本年度制定新的《防衛計劃大綱》。”

　　這早在一些分析者意料之中，而且日本方面早已將其付諸行動。前不久，自衛隊就宣佈，巡視該海域的潛水艇數量從目前的16艘增加到22艘。這是自衛隊成立半個多世紀來，首次有超過20艘潛艇的海防計劃。而且防衛部門也在檢閱禮上，展示了運載地對空導彈防禦系統“愛國者－3”（PAC－3）重型戰車。這顯示了日本是借朝鮮的核試驗，加快了它引進新型武器的步伐。