聚焦"收入差距":實實在在地藏富於民

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　　未來五年，滿足百姓“腰包更鼓”的期盼，不僅需要調整政府、企業、居民三者之間的分配關係，建立企業職工工資合理增長機制；還需要深入推進財稅體制改革和政府管理體制改革，減輕居民個稅負擔，實現基本公共服務均等化

　　她為啥不願意逛商場？

　　■近5年，兩成多職工未漲工資，消費能力必然下降

　　陳靜越來越不願意逛商場了。

　　6年前，陳靜大學畢業後留在北京，在某文化事業單位工作。當時，每月工資雖然只3000多元，但陳靜很知足：就業壓力很大，能留京已十分不易。她相信只要先立住腳，過幾年，收入一定會好起來。

　　然而，6年下來，陳靜雖已是該單位一名部門主管，工資卻剛過4000元：“這個工資，對我這樣的外地人來説，在北京生活壓力很大。走進大商場，動輒兩三千元一件的衣服，叫人心慌，哪還有勇氣逛下去。”

　　工資是人們收入的主要來源。上半年，全國總工會曾進行過一項職工收入調查，結果顯示，有23.4%的職工5年未增加工資。居民收入增長比例過低，意味著百姓沒有分享到經濟發展成果，長此以往，居民消費能力必然下滑。

　　十七屆五中全會提出，合理調整收入分配關係，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重。陳靜認為，增加居民收入，漲工資是最現實的手段。

　　數據表明，政府、企業、居民是國民收入三大分配主體，改革開放初期，這三大主體所佔比例是24：20：56，而目前的分配比例是33：30：37。國家和企業分得多，居民分得少，成為我國現有分配格局的最大特點。

　　不僅工資增幅慢，在居民中間，不同行業、群體的收入差距更加令人擔心。

　　有統計顯示，佔全國職工人數不到8%的壟斷行業從業人員的工資和工資外收入總額，相當於當年全國職工工資總額的約55%；20個行業門類收入差距平均接近5倍，有的行業職工實際收入是其他行業的10倍。

　　增加工資、縮小差距成為推進收入分配改革的共識。今年以來，各地紛紛調整最低工資標準，大部分省市上升幅度都達到10%左右，有的甚至調高了25%；還有一些省市提出了“工資倍增計劃”，期待“十二五”期間達成“倍增”的目標。

　　專家認為，漲工資是一項系統工程，依賴於對分配機制的綜合治理，至少需要三種手段；一是法律手段，包括嚴格執行最低工資制度，建立企業職工工資合理增長機制；二是市場手段，比如徵收資源稅，調節壟斷企業暴利等，縮小行業差距；三是行政手段，即改變政府在經濟活動中的角色，繼續推動工資制度改革。