瓊湖國家糧食儲備庫官員挪用公款2000萬 多次到境外豪賭

中儲糧河南糧庫腐敗案多人被捕，挪用公款上千萬。朱慧卿 圖

　　瓊湖糧庫裏的“碩鼠”

　　26次到境外賭博，竟從未被上級部門察覺；貪污、挪用公款2200余萬元，主管部門從未接到過舉報……湖南省益陽市瓊湖國家糧食儲備庫原主任宋耀濤的逍遙日子，直到益陽市紀委將其帶走“談話”才告終。

　　宋耀濤是何時走上貪腐之路的？這些錢款被用於何處？這些行為又是怎麼避開紀檢、審計等部門的監管和群眾的監督？這起在當地創下新中國成立以來最大金額的職務犯罪案件，留給公眾一系列疑問。

　　“溢余糧”成貪污暗道

　　與發生在其他地方的糧庫貪腐案件相比，宋耀濤案讓人吃驚的地方在於，他能隨意調動糧庫的數百萬元資金，可以任意截留客戶所還的數百萬元貨款，並能輕鬆地從地方政策漏洞中找到牟利的機會。

　　2005年，中國農業發展銀行沅江市支行在落實對1998年6月1日後政策性糧食虧損挂賬中，上報湖南省審計廳、財政廳等部門的瓊湖糧庫的虧損挂賬為7113萬元，並經財政部門核準。時任糧庫主任的宋耀濤從中找到了一條為單位爭取利益的路子：虛報虧損4831萬元。其中，他們設法虛報庫存糧食損失8996噸，形成賬外糧食，但納入賬內糧食一起銷售(該糧庫稱之為“溢余糧”——記者注)8986噸，使之成為單位的“小糧倉”。

　　輕易獲取國家政策資金後，宋耀濤開始將單位的“小糧倉”變成自家的金庫。2005年和2007年，該糧庫銷售部分賬外糧食5618噸，獲得款項800萬元。宋耀濤要求財務人員不將這些款項入賬，並將所有票據拿走自行處理。

　　2004年3月至2005年11月，宋耀濤先後19次從糧庫財務部門借得公款852萬元，其間他自己還款240萬元，另安排與單位有生意往來的天健公司經理熊某代為還清餘款612萬元。2005年，熊某兩次在瓊湖糧庫購糧3200噸未付款，而是經宋耀濤批准打了416萬元的借條代替。該借條和銷售發票入賬聯放在糧庫財務科長曾某手中沒有入賬。2005年年底，宋耀濤找到曾某，謊稱熊某所欠款項已經收回，但在糧庫委託別人炒商品期貨時虧損了。宋耀濤指示曾某將那3200噸糧食作為“溢余糧”處理了事，並將相關單據全部帶走。如此倒騰一番，這筆416萬元的款項即落入宋耀濤的腰包。

　　2006年至2007年6月，宋耀濤從瓊湖糧庫財務部門借支和截留客戶貨款396萬元。此後，宋耀濤再度對單位謊稱這筆錢用於糧庫委託他人炒期貨時虧損掉了，要求財務部門設法平賬；並交代將其他賬目改掉，以“溢余糧”名目衝抵，貪污賬外糧食銷售款384萬元。

　　益陽市中級人民法院審理認定，宋耀濤在任職期間共挪用公款1985萬元，其中挪用540萬元給熊某、馮某投資基建工程，挪用1425萬元用於非法活動，挪用20萬元償還個人債務。截至案發時，仍有940萬元公款未還。

　　賭場、期貨中的銷金客

　　宋耀濤將高達2000多萬元的貪污挪用款項用在何處了呢？檢察機關的偵查表明，鉅額款項多被宋耀濤在澳門、長沙等地賭博時用掉。

　　在澳門“皇冠”等幾個娛樂場所專業從事“洗碼”工作(即博彩仲介，招攬賭客和借款放貸——記者注)的曾國棟證實，他自2004年年底開始通過賭場朋友結識了宋耀濤，此後多次為其“洗碼”。據他透露，在2006年前，宋耀濤來賭場次數頻繁，多與朋友一起揮霍；2006年到2008年期間則是一個人來澳門賭博。剛開始時，宋耀濤輸錢後借款的金額都比較小，多在10萬元至50萬元之間。在他的印象中，宋耀濤很講信用，還錢也相當守時。之後他們彼此熟悉了，宋耀濤逐漸成為可以“前款未還仍可以借貸後款”的貴客。

　　此後，宋耀濤不斷增大賭碼。據曾國棟回憶，僅在2006年下半年，宋耀濤就累計欠他200多萬元。2007年宋耀濤將這些錢歸還後，又欠下了80萬元的新債，直到2008年年初才還清。而益陽市檢察機關調取的資料顯示，宋耀濤共計出境26次，其中1次日本，3次香港，22次澳門。而瓊湖糧食儲備庫的主管部門益陽市糧食局對此全不知情。

　　商品期貨則是宋耀濤的另一“神秘戰場”。據他供認，2004年下半年他聽人説沅江市糧食局財務股原股長的蔣元林炒期貨在行，隨即找機會與其會面。其間，宋耀濤以個人名義委託蔣元林幫糧庫炒期貨，蔣元林則許諾盈利中拿出10%給宋耀濤提成。此後，宋耀濤即安排人員從2005年開始陸續打款給蔣元林作為本金。僅一年多時間，虧損便高達330多萬元。儘管炒期貨之事未經單位研究決定，宋耀濤仍設法安排財務人員進行了處理。