化解空置房，絕非束手無策

　　近期，國家統計局稱“住宅空置率無法統計”，這令我國房地産市場的住房空置問題再度成謎。從統計的層面看，目前還沒有權威部門和研究機構能夠準確提供空置住房的數量及比例，但作為房地産投資和投機的副産品，空置房的大量存在已是不爭的事實。空置造成社會資源的巨大浪費，是與當今提倡的低碳經濟背道而馳的，不能熟視無睹。政府有關部門應當儘快採取措施，逐步化解住房空置問題。

　　在城市化進程中，住房是一種稀缺資源。城市新增人口的住房問題如果不能有效解決，顯然不利於城市化和地區經濟的健康發展。但目前存在的一大問題是，産業聚集和人口集中的城市，住房價格上漲的預期強烈；隨之，投資、投機住房的現象也更為嚴重。“買了房空著等待升值”的情況在北京、上海、深圳等一線城市十分普遍。而這些城市恰恰是最需要解決新移民住房問題的地區。

　　從抽樣調查數據看，今年上半年，北京等城市投資性購房的比重超過30%，其中絕大部分投資者因“租房手續麻煩”、“租售比過低”等理由將住房空置。由此在很大程度上造成可供租賃的房源不足以及租金大幅上漲。

　　業內人士指出，一個城市的活力主要在於新增人口尤其是高素質人才（比如大學畢業生）源源不斷的流入，為當地創造提供勞務、智力以及價值。而城市的新進入者往往處於財富積累的初始階段，他們的收入也並不太高，因此無力承受重點城市的高房價。而在公租房等保障房體系尚未建立和完善的背景下，這些群體的住房問題主要通過市場化租賃來解決。

　　但是，城市過高的空置率以及由此造成的高租金讓城市新移民陷入困境。如果這種現象繼續蔓延，無疑是對寶貴住房資源的浪費。而城市新進入者的收入效應也會由此弱化，影響其他消費支出。

　　因此，有關專家倡議，政府不應以“難以界定什麼是空置房、不能統計住宅空置率情況”為由對住房空置問題束手無策。首先，只要有第二套及以上住房且沒有出租，即便是偶爾居住，也應視為空置。統計部門不能以“待售房”混淆視聽。其次，借最近啟動的人口普查，合理、有效地調查主要城市的空置房狀況。畢竟，普查全國空置房統計量過大、且沒有實際意義，空置房問題突出的城市，主要是一線城市和沿海熱點城市，換言之，也就是房價上漲過快的城市。再次，制定政策釋放空置房，比如出臺鼓勵出租方面的政策。

　　從根本上看，化解住房空置問題尚需完善房地産稅制。在美國等西方國家，對空置房的調控是建立在物業稅、房地産稅等比較完善的基礎上。只要業主能夠出示房屋的自住證明或是多套房屋的租賃合同，就能相應減免物業稅、房地産稅，這種通盤考慮作“減法”的調控政策簡單有效。

　　但我國目前還沒有相應的房産稅，所以，加快房産稅的研究和制定，是“治本之道”，這有利於遏制投資、投機性購房，有利於防止開發商的“囤房”，最終讓住房回歸居住的本質屬性。