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運營商稱手機實名制不現實 8億用戶4億受影響

發佈時間:2010年09月01日 16:46 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

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  本報訊 熱議多年的手機實名制終於要啟動了。昨日,記者從運營商處獲悉,工信部正協調三大運營商推進手機實名制,要求從9月份開始,凡購買預付費手機卡的用戶,必須提供真實的身份證件。這項政策最快9月1日就會正式啟動。據悉,非實名制用戶將被要求補登個人信息。

  運營商操作系統已準備好

  “大家都在按部就班地進行,但這次不會有太多細節。”昨日,一位運營商內部人士透露,手機實名制已經提了好幾年,都是由工信部主導,運營商配合。該人士表示,他們正在與業務部門溝通,目前操作系統已經做好了準備。

  北京移動相關負責人表示,會根據政府主管部門和集團的要求,統一部署開展客戶入網實名登記的相關工作。

  報亭“賣誰家卡誰管到底”

  昨日,業界有消息稱,按照工信部的要求,從9月份開始,凡購買預付費手機卡的用戶,必須提供真實的身份證件,由運營商存入系統留檔。對於報亭這樣的社會渠道,工信部的要求是“賣哪家公司的卡,哪家公司要管到底”。

  工信部相關部門表示,手機用戶實名登記將分兩個階段進行:從9月份起對新增電話用戶進行實名登記;待相關法規出臺後,用三年時間做好老用戶的補登工作。

  據悉,此前未實名制的用戶,可能被要求去營業廳補登個人信息。去年年底,工信部表示力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務管理規定》,為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據。

  有助打擊手機詐騙等行為

  實施手機實名制,涉及保護用戶隱私、通信安全等諸多領域。因此,儘快全面實行實名制,將有助於打擊手機不良信息和詐騙犯罪。

  “每天都能收到各種各樣的垃圾短信。”手機用戶趙先生表示,賣保險的、培訓的以及黃色信息經常能收到。他認為,如果實施了實名制,這種騷擾信息將會少很多。

  從2008年開始,工信部就聯合三大運營商持續打擊涉黃網站,今年年初,這項工作已經進入第二階段,工信部要求完善長期管控手段,積極推行手機實名制。

  今年4月,工信部部長李毅中表示,我國將借鑒國外的經驗來推進手機實名制的實施,修訂《手機信息管理辦法》,加強備案審核。

  ■ 影響

  8億手機用戶超半數需補登

  據了解,手機實名制涉及的對象主要是預付費用戶,比如移動的神州行、動感地帶,聯通的如意通等。因為上述業務的手機卡在報亭隨時都可以買到,而不必到營業廳辦理。對於所有的後付費以及3G用戶,由於必須在營業廳才可以辦理,因此都已經實現了實名制。

  根據工信部發佈的最新統計數據,目前我國手機用戶達到8億戶。業內分析稱,其中半數以上都是預付費用戶,也就是“非實名”的。因此,實施實名制的話,如何去處理龐大的非實名用戶群,進行有效的個人信息重新登記將是一個浩大的工程。按照以往的經驗,運營商可以通過發短信的方式,要求用戶在一定時間段內到營業廳協助辦理。

  據了解,目前去運營商營業廳辦理入網的用戶都能做到實名登記,但通過代理商銷售的手機號卡則是實名登記的盲區,手機實名制的實施,也意味著現有的手機卡銷售模式將發生大的改變。在採訪中,多名報亭老闆都表示,如果不能賣手機卡了,將直接影響到他們的收入。

  ■ 聲音

  老用戶擔心不補登將被停機

  手機用戶王先生擔心,他的手機號就是非實名制的,如果不去補登個人信息的話,是否會被強行停機。

  記者諮詢運營商了解到,全部用戶實現實名制是一項非常複雜的工作。該人士表示,手機用戶增長的速度太快,對於前期非實名制的用戶,如果堅持不去營業廳進行登記的話,他們也沒有辦法。不過,只要是需要去營業廳辦理業務的老用戶,他們都會主動勸説。同時,對於一些老年用戶來説,全部要求實名制也不現實。

  ■ 觀點

  手機實名應防身份信息洩露

  通信業專家項立剛認為,手機網的價值是商務應用,信息傳輸需要自由和開放,商務應用就需要身份認證。以後手機越來越強大,存儲的東西也更多,如果手機丟了,因有實名制可以申請運營商進行遠程鎖定。不過,手機實名制的弊端,説來説去,還是身份信息洩露的問題。買房、買車、辦保險等,依然會洩露信息。因此,手機實名制,不止是運營商要做的事情。

  而出於保護個人信息的原因,目前運營商對於辦理挂失等業務的流程已經加強了管控。據了解,如果個人辦理手機卡挂失的話,必須持身份證去營業主廳辦理。用戶還需要提供90天以內的三條通話記錄等。

  本組稿件/本報記者 田叢