手機實名尚無執行辦法 報亭代售或無運營商觀望

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　　□本版撰文 　　信息時報記者 潘敬文

　　8月20日，《信息時報通信版》在全國獨家率先披露《手機實名制或9月全國啟動》後，引起巨大關注，各地媒體紛紛跟進報道並證實：手機實名制肯定要在9月1日施行，這是工信部對所有運營商的統一要求。而信息時報記者近日進一步從廣州的運營商獲悉，目前運營商內部正加緊進行支撐系統的改造以應對即將啟動的實名制。不過，在嚴峻的3G業務壓力下，三大運營商似乎誰都不願意率先啟動實名制，都在彼此觀望。

　　現狀

　　支撐系統需全面升級

　　據記者了解，對於手機實名制這一忽然間被要求強硬推行的措施，運營商內部目前似乎仍沒有充分的準備。日前記者撥打廣州一家運營商的客服熱線，客服人員向記者表示，他們並未收到公司對手機實名制的直接發文。“可能目前集團公司和省公司正在制定政策，我們目前尚未收到相關信息。”該客服人員如此向記者表示。

　　不但運營商內部對相關消息比較模糊，廣東省通信管理局相關人士亦表示，尚未收到工信部正式文件。不過該人士表示，目前已召集省內三大移動運營商開會，部署手機實名制的前期準備工作。

　　有運營商人士則表示，如果實名制從9月1日起就必須嚴格實行，時間上非常倉促。由於凡購買預付費手機卡的用戶必須提供真實的身份證件，由運營商存入系統留檔，因此運營商內部支撐系統必須進行全面升級。“由於牽涉面很廣，我們需要充足的時間做好客戶溝通和宣傳工作。”該人士説。

　　影響

　　小攤檔開卡點 或全軍覆沒

　　那麼，手機實名制到底最終將如何執行？記者從運營商內部了解到，目前仍沒有統一的方法。有運營商人士向記者表示，幾年前運營商曾經嘗試的實名制方法是：“通過補貼，鼓勵小攤點開通預付費卡後上傳一條信息，將客戶身份證號碼上傳給運營商。然後運營商收到這條信息後，打電話去與新開通預付費卡的用戶核實信息。如果發現不是真實信息，則馬上停機。”不過，該人士承認，當時的試驗顯然沒有考慮到新開卡客戶資料外泄的問題。“至於如何確保這些開卡的小攤點不洩露、濫用客戶的資料，始終沒有很好的解決辦法。”

　　正是由於沒有很好的辦法監管，有通訊業專家相信，隨著實名制的落實，“報亭代售”等曾經為手機發展貢獻重要力量的社會零售渠道，將可能全軍覆滅。“畢竟，將個人信息收集終端放到小攤檔不大可行。”有運營商內部專家表示，“如果放到小攤檔，用戶個人隱私信息不可控，甚至可能出現渠道惡意濫用個人信息。因此，實名制的落實意味著報亭銷售等社會渠道消失。實名制的結果，只能是售卡業務所有權回歸三大運營商。”

　　障礙

　　怕流失客戶 運營商彼此觀望

　　“現在誰都不想先做，誰先做誰死得快。”對於實名制，一位運營商相關人士日前無奈地表示。據介紹，目前國內手機用戶已經超過7億，其中七八成都是不需要實名登記的預付費用戶。3G發牌後業務壓力沉重，目前各運營商都在積極搶奪客戶，誰都不想因為實名制而短期內流失大量預付費客戶，結果三大運營商目前都處於彼此觀望狀態。

　　有業內分析人士認為，實名制執行確實將會讓運營商傷筋動骨。比如，運營商此前所建立的品牌區隔，除了以預付費和後付費作為直接區別外，是否匿名，也是重要的衡量標準之一。如果全部執行實名制，將導致不少後付費品牌多年投入鉅資打造的品牌價值，短期內大幅縮水。