深圳交通違法重罰引熱議

深圳交警在檢查車輛。廣州日報記者 高鶴濤 攝

　　信息時報訊 （記者 閆曉光 朱宏） 醉酒駕駛罰3000元、變造號牌罰5萬、闖紅燈罰500元……前日，深圳史上最猛交規開罰，3司機各罰5萬拘留15天，經媒體報道後，高額罰款迅速引起網民強烈反響，有的贊成有的反對。有法律界人士指出，深圳的這種立法，有“以罰代管”嫌疑。

　　8種違法行為罰款過萬

　　據介紹，《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》（以下簡稱《條例》）經深圳市第四屆人大常委會第三十五次會議于2010年1月19日通過，于2010年8月1日起施行。

　　《條例》大幅提高了對改裝車、肇事逃逸、無牌、遮牌、套牌、假牌等八大危害道路交通安全的嚴重違法行為的處罰力度，具體是：1、套牌假牌車罰款5萬元；2、無牌車上路罰款1萬元；3、交通肇事逃逸罰款2萬元；4、不安裝號牌和遮擋、污損號牌年內兩犯罰款上萬；5、泥頭車超載一超多罰；6、非法改裝機動車上路罰車主並罰改裝者；7、營運車高速公路上下客罰經營單位1萬元；8、有乘客站立的公交車進入高速公路罰經營單位1萬元。

　　質疑1：是否有“以罰代管”的嫌疑？

　　北京大成律師事務所廣州分所肖雄輝律師稱，我國行政處罰的立法原則是以教育為主，處罰為輔，深圳的鉅額罰款有以罰代管的嫌疑，《條例》缺乏合理性。雖然用高額罰款手段，在一定程度上能夠起到防範交通違法行為的作用，但並不能從根本上解決問題，根本的還是管理和教育。而且，如果交通安全管理採取一罰了之的辦法，可能會使政府忽略對交通規劃上的科學管理，不應該成為整治交通違法行為最優先選用的手段。

　　質疑2：“適當變通”是不是有點大？

　　廣州鐘偉律師認為，我國《道路交通安全法》第123條規定，“省、自治區、直轄市人大常委會可以根據本地區的實際情況，在本法規定的罰款幅度內，規定具體的執行標準。”這首先規定了省、自治區、直轄市人大常委會才是規定當地的具體執行標準的主體，而且還必須限制在該法的罰款幅度內。

　　但是，對同一違法行為的罰款，深圳的規定明顯超出上位法《中華人民共和國道路交通安全法》處罰標準，還出現5萬元的天價罰款，這種罰款是否屬於法律規定的“適當變通”值得商榷。

　　質疑3：重罰可以但不要有特權車

　　廣州寧媛律師認為，交通事故動輒會毀掉一個人的生命，因此大幅提高罰款金額她表示同意，沒有重罰就無法形成一個好的秩序。她強調，不怕罰得重，就怕罰得不公。譬如，在道路上除了社會車輛，還有很多“特權車”，如果只罰老百姓，而放任特權車輛的話，條例遲早變為空文。

　　她留意到，新條例中規定，“駕駛軍隊、武裝警察部隊、公安、司法等機關的特種車輛違反本條例的，按照本條例規定處罰。法律、行政法規另有規定的除外。”她擔心真正操作起來，可能還是比較難，特權車總是容易找到例外情況，只有取消所有“Ｏ”牌車和特權車，才能徹底地一碗水端平。

　　網友熱議

　　支持

　　網友杞人憂天： 支持嚴格執法，法律法規是要嚴格遵守的，人性化執法實質上就是人情執法，是不尊重法律的表現，無規矩不成方圓。

　　網友melvynchina2009： “塗改或遮擋車牌、酒後或醉酒駕駛”確實應該重罰。遮擋車牌，撞到人，跑了，找誰去？？

　　網友saleey：可惜只有深圳是這樣，如果全國推行就好了，看那些法拉利還挂不掛牌，跑高速的還擋不擋牌，罰個兩回就可以買輛車啦，法拉利抓個100次也出來了，呵呵。希望不是這兩天做做樣子而已。

　　反對

　　網友：深圳交警一天就罰了50多萬，那錢都不知道去哪，建議抓擋車牌的司機去上課教育30天，罰錢就不要罰那麼重，教育為主。

　　網友diyyy：違法該罰，是不是也該給大眾足夠的時間去了解。亂罰是交警不對，難道地方法規可以淩駕於國家的交通法規之上？

　　網友明月心上：闖紅燈罰得太重了，黑啊！有些是人不小心犯錯的，好歹人性化點好不好。什麼世道啊，如果交警自己也犯了這種錯誤，是不是應該開除公職？？

　　建議

　　網友留戀：深圳是特區，可以制定一些地方法規。但對外省、外市來的車輛應該在深圳各高速出口處加強宣傳力度，使一些外地司機明白深圳一些地方法規，這樣執法人性化一點。1分2分3分4分5分