[中國財經報]：河南省４７９億元鉅資支持醫改

　　河南省政府近日出臺的醫藥衛生體制改革實施方案提出，未來3年，全省將投入479億元資金支持醫改。

　　方案提出，從今年開始，河南省將專業公共衛生機構人員經費納入各級政府預算全額安排，落實全省人均基本公共衛生服務經費不低於15元、2011年不低於20元政策。3年內政府承辦的基層醫療機構全部配備和使用基本藥物，實行基本藥物零差率銷售。將基本藥物全部納入醫療保障報銷目錄。經過3年努力，使每個縣(市)至少1所縣級醫院和1—3所鄉鎮衛生院達到標準化水平，每個行政村都有衛生室，城市社區建立比較完善的衛生服務網絡。2009年完成50所縣級醫院(中醫院)、256所鄉鎮中心衛生院、103所城市社區衛生服務中心達標任務，改造1萬個村衛生室。

　　方案要求加快推進基本醫療保障制度建設，擴大基本醫療保障覆蓋面。今年，全省城鎮職工基本醫療保險參保率達到85%以上，參保人數900萬；城鎮居民基本醫療保險參保人數達到1000萬，年底前將高校大學生全部納入城鎮居民基本醫療保險範圍；將未參保的關閉破産國有企業退休人員納入當地城鎮職工基本醫療保險，統籌解決包括關閉破産集體企業退休人員和困難企業職工等在內的其他各類城鎮人員醫療保障問題。3年內，基本醫療保障覆蓋城鄉全體居民，參保率提高到90%以上。今年要全面落實新農合和城鎮居民醫保人均80元補助政策，2010年，各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元，參合農民看病報銷的最高封頂線將提高至6萬元。3年內逐步將職工醫保和居民醫保最高支付限額提高到當地職工年平均工資和居民可支配收入的6倍左右。新農合最高支付限額達到當地農民人均純收入的6倍以上。

　　方案明確提出，建立政府主導的多元化投入機制，強化政府責任，加大政府投入力度，逐步提高政府衛生投入佔經常性財政支出的比重。此外，在績效考核的基礎上，各級財政將核撥其基本公共衛生服務經費和核定收支後的差額補助。在加大財政投入的同時，讓有限的財政資金髮揮更好的社會效益。