四川：困難企業職工醫保2010年徹底解決

　　日前，省委、省政府出臺了《關於深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），對四川省深化醫藥衛生體制改革工作作出部署。

　　後年 基本醫保參保率達9成

　　根據《意見》提出的四川省醫改總體目標，到2011年，基本醫療保障制度將覆蓋全省城鄉居民，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療參保（合）率均達到90%以上。

　　為實現目標，我省將構建公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系等四大體系，並建立相關體制機制。

　　醫療服務體系方面，到2011年，原則上3萬至10萬居民或1個街道辦事處建設1個社區衛生服務中心，在社區衛生服務中心不能覆蓋的居民區應設置社區衛生服務站；醫療保障體系方面，2010年底徹底解決國有關閉破産企業、困難企業等職工和退休人員的基本醫療保險問題，大力推進非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員參加基本醫療保險；藥品供應保障體系方面，將在國家基本藥物零售指導價格內，由省政府採取集中招標、競標的方式，確定全省基本藥物統一採購價格。

　　人均公共衛生經費將提高

　　《意見》稱，要建立協調統一的醫藥衛生管理體制，所有醫療衛生機構實行屬地化和全行業管理，由所在地衛生行政部門實行統一規劃、統一準入、統一監管。

　　公共衛生機構由政府合理確定人員編制和經費標準，按國家政策規定確定工資水平，收支全部納入財政綜合預算。嚴格人員準入，對達不到執業標準的人員要逐步分流。加強績效考核，建立能進能出的用人制度。

　　要逐步提高政府衛生投入佔衛生總費用的比重，使居民個人基本醫療衛生費用負擔有效減輕。逐步提高人均公共衛生經費，2009年人均基本公共衛生服務經費標準不低於15元，2011年不低於20元。

　　對非營利性醫療機構提供的基本醫療服務，實行政府指導價，其餘由醫療機構自主定價。不同級別的醫療機構和醫生提供的服務，實行分級定價。規範公立醫療機構收費項目和標準，研究探索按病種收費等收費方式改革。

　　同時，改革藥品價格形成機制。對醫院銷售藥品開展差別加價等試點，引導醫院合理用藥。

　　基層衛生人員 將有好政策

　　醫藥衛生人才隊伍建設方面，《意見》要求各級政府要按照編制標準及時配備相關人員。對長期在城鄉基層工作的衛生技術人員在職稱晉陞、業務培訓、待遇政策等方面，按國家政策規定給予適當傾斜。從2009年起，對志願去鄉鎮衛生院、計生服務站工作3年以上的高校畢業生，由政府獎補學費。鼓勵優秀衛生人才到農村和城市社區服務，積極探索建立疾控機構與醫療機構互派人員制度。