保定市三年大變樣重點工作進展情況

今年以來，特別是保定市三年大變樣再動員大會召開後，全市上下進一步提高認識，鎖定任務目標，強化了決戰的舉措，攻堅克難，做了大量艱苦細緻工作，各項重點工作有了較快進展，取得了階段性成果。

一、開通大水系，建設山水城市

開通大水系，建設水網城市，打造濱水景觀，是保定市城鎮面貌三年大變樣工作的重點之一。總投資近40億元，實施“兩庫連通，西水東調、引水入市、穿府濟淀”工程，打造“兩環四廊、五湖十園，青綠相交，水城一體”的大水系格局。目前市區雨污分流已經完成，內環水系實現了清水入市，北部引水工程和外環水系建設正在抓緊進行。

外環水系建設（防洪堤綜合整治），截止到目前，保定市累計投資8230萬元，遷移墳冢63943個、拆除違章建築127472平方米、清理違章佔地650.09畝、清運土方258168立方米、清理垃圾588493立方米、清除淤泥575800立方米。

東湖項目，目前已經完成了集體土地上構築物的調查核實，並進行了分類、登記，報市財政局審核中心審核。完成了國有土地5家單位及個人需拆遷構築物的調查核實。核實拆遷總量16500平方米，並下發了拆遷通知書。

西湖建設，現正進行項目前期準備工作。

關漢卿大劇院和博物館，項目規劃設計方案已經通過規委會審核，正在進行初步設計，項目籌建處積極推進前期工作，準備以BT方式招商建設。

二、構建大交通，建設陸港城市

保定市在“構建大交通”中，集中開展了鐵路、高速公路、城市路網建設“三大會戰”,鐵路、公路一起上，高速、城市路網全面推進，幹道、次幹道、支路一體建設。“大交通”建設2010年計劃投資137.4億元，其中高速公路計劃投資112億元。京石客專和保津城鐵開工建設，保阜（阜平縣城段）、大廣、張涿、張石（淶源至淶水）4條段高速公路續建項目正在加緊實施。市區正在實施二環、三環、高速外環“閉合工程”，構建“九縱九橫”路網框架。

（一）鐵路建設。目前投資438.7億元的京石客專和投資145億元的保津高鐵已開工建設。

保津城鐵:目前項目前期工作已基本完成，一是線路走向、站點設置和新設站名稱已按保定市要求予以確定。二是工程可研、土地預審、選址意見書、項目核準報告、防洪、地震和環評已經獲得國家相關部委立項或批復。三是工程設計、施工組織方案已完成評審論證，並報鐵道部待批。四是保津鐵路公司已在高新區註冊，公司名稱為津保鐵路有限公司。

保定火車站改擴建、站前路網、地下通道及配套工程：保定市準備結合火車站改擴建和西大園片區拆遷改造，總投資16.1億元，打造精品工程。其中，火車站改擴建總投資約8.9億元，保定市承擔2億元，其餘資金由鐵路方面負責籌措，建設工期為兩年。工程初步設計方案已經通過鐵道部鑒定中心審查，正在履行審批手續，很快將獲鐵道部批准。目前，鐵路指揮部已經駐保辦公，下一步，鐵路方面將開始工程招投標。

火車站站前路網、地下通道及配套工程初步設計方案已完成，該工程將採用BT方式建設。

（二）高速公路建設。目前正在規劃“三縱四橫一環”高速公路網，新建和準備建設張石、保阜、保滄、廊涿、榮烏、大廣、張涿、京昆北延、曲港、平阜10條段958公里高速公路，估算總投資681億元，全部建成後，保定市高速公路通車里程將達到1201公里，高速公路網密度將達到5.4公里/百平方公里。目前保定市做業主的張石、保阜、張涿、榮烏四條高速公路建設項目進展順利。張石高速淶源至淶水段為續建工程，正在建設路基、橋涵及隧道工程。保阜高速（保阜與京昆高速互通—阜平縣城段）目前進展順利。保阜高速公路張石高速至冀晉界段：雙向四車道標準，主線長117.3公里（不含建成段30公里），2007年9月進場。張石高速至阜平縣城段79公里路基、橋涵、隧道主體工程已基本完成，路面底基層施工已開始進行，房建工程正在進行主體施工；計劃年內建成通車。阜平縣城至冀晉界段38.3公里路基、橋梁下部、隧道主體工程已基本完成，梁板預製完成大部，路面工程尚未開工，計劃2011年底建成通車。張涿高速保定段進展順利。雙向四車道標準，主線長72公里，2009年10月進場。路基填方完成8%，挖方完成11%，橋涵鑽孔樁基礎完成38%，隧道掘進完成5%，梁板開始預製，計劃2012年建成通車。高速北外環（榮烏高速公路一期），新開工項目，全長26.4公里，已經進場建設，目前清表已基本完成，房屋拆遷完成98%，完成鑽孔樁基礎162棵，路基強夯41564平米、衝擊壓實214845平米，計劃2011年底建成通車。

省高管局為業主的大廣高速保定段，全長39.15公里，于2008年9月進場施工。目前，路基橋涵主體已基本完成，路面已開工建設，計劃年內建成通車。 

正在謀劃三條高速：京昆高速京冀界至淶水段，5月7日雙方設計單位簽訂了接線協議，5月10日省發改委在石家莊組織召開了工程可行性研究報告評審會，力爭6月底前完成各專項報告的評審工作。平山至阜平高速公路保定段正在編制建設方案，計劃7月底前完成方案研究工作。曲陽至黃驊港高速公路保定段。正在編制建設方案，計劃7月底前完成方案研究工作。曲黃高速是保定市正在積極謀劃的保定南部一條東西貫通的高速運輸通道，項目起自滄州市沿海高速公路渤海新區黃趙線互通，經過保定市蠡縣、博野、安國、定州，在曲陽縣與保阜高速公路相交，路線全長約300公里，其中保定段130公里，估算投資80億元。

（三）公路建設。京石高鐵站前路網及穿京石高速高架橋，目前項目組織機構已經成立，工作人員全部到位。目前規劃部門正組織設計單位編制高鐵片區路網規劃調整方案。高鐵片區路網建設項目部分採用BT模式投資建設，其餘部分由政府投資。

西二環：徵地工作正由市國土資源局進行實施，拆遷摸底工作已基本完成。徵拆佔動員會近日已經能召開。下穿京廣鐵路立交橋工程現場已實施對建國路的斷交，進行施工準備。目前正準備採取邀標形式進行第二次投標。

張石高速滿城西互通連接線徵地拆遷安置全部結束，正在建設韓莊橋主體和引道。白洋淀大道正在積極申請將白洋淀大道項目納入京港澳高速連接線規模，與京港澳高速擴建工程一併實施，待國家發改委正式核準批復後即可開工建設。西部連山通道和京讚線滿城至順平段升級改造，兩條道路正在進行方案研究，完成項目立項、土地預審及徵遷工作後，力爭早日開工。

（四）市區路網建設。

10條次幹路建設：已完工兩條：復興苑路和建國路；正在施工道路五條：隆興路（樂凱大街—向陽大街、恒祥大街—永華大街）、徐莊路（恒祥大街—瑞祥大街）、東苑街（七一路—五四路）、盛興路（陽光大街—李莊路）、向陽南大街（侯河橋—天威路南）。瑞祥大街、富昌路西延和富昌路東延經政府批准已暫停實施。

13條支路建設：已完工四條：金葉衚同、韓莊路、市府前街和合歡街。正在施工道路九條：惠政街，雙彩街，鐵工衚同，淩雲路，南倉路，豐惠街，利民路支路，先鋒街，裕隆街。

三座危橋重建項目：三座危橋改造均已完成舊橋拆除、便橋搭建和導流管安裝。目前建華北橋已完成打樁孔20棵，建華南橋完成打樁孔17棵，工農橋完成打樁孔25棵。

三、建設大城市，打造宜居城市

（一）三大片區拆遷改造。

清真寺、府河、西大園三大片區拆遷改造是目前全省最大面積的危陋棚戶區改造項目，總拆遷面積達到150萬平方米。

清真寺片區：涉拆27家黨政機關企事業單位已簽協議14家，已評估達成意向9家，未達成意向4家；涉拆住宅已簽協議1638戶，未簽協議247戶，拆遷工作完成總任務的91％。

府河片區：涉拆58家黨政機關和企事業單位已經拆除和正在進行拆除的單位48家，佔拆遷面積總量的94.48%；涉拆住宅7300戶，已完成動遷4174戶，佔拆遷總量的57.18%。府河片區居民返遷安置B區年初已開工建設。

西大園片區：完成企事業單位動遷29家，佔拆遷總量的54.71%；簽訂住宅拆遷補償協議2544份，總建築面積14萬平米，佔拆遷總量的53%；

（二）住房保障和城中村建設

保障性住房建設：省政府要求保定市新開工建設廉租住房2500套。保定市正在建設興華苑廉租住房小區，總建築面積13.57萬平方米，其中廉租住房建築面積12.01萬平方米，可建設套型建築面積30—50平方米（平均套型面積45平方米）的廉租住房2664套。目前一期建設廉租住房3.5萬平方米，二期建設廉租住房8.5萬平方米，同時開工，2010年底可完成主體工程建設，2011年6月前達到入住條件。

城中村改造：保定市報省備案的城中村改造共29個，年底需完成23個城中村改造任務。目前，12個城中村已完成拆遷及回遷，2個城中村完成了一期改造，9個城中村正在拆遷，已完成拆遷152.07萬平方米，騰出土地252.7公頃，收儲土地面積207.19公頃。

（三）美化亮化凈化。

城市亮化工程：對七一路、裕華路、東風路、朝陽大街四條城市主幹道及相關廣場進行亮化，目前已完成規劃設計，東風路亮化施工圖紙正在趕制，準備招選全國一流施工隊伍建設，打造全省城鎮面貌三年大變樣參賽景觀大道。

東風公園及12條道路景觀提升改造：東風公園景觀提升改造已完成規劃設計，進入招標程序，開始臨建拆除。景觀提升改造方面，截止目前，12條路已種植喬木1204株、模紋植物22.4萬株、宿根花卉12.1萬株，完成種植任務的32.5%。

公交站亭智慧化改造項目：對東風路、七一路、天鵝路、裕華路、朝陽大街、樂凱大街六條道路路站設施進行改造，總投資4275萬元。計劃 6月10日前完成調查摸底、梳理定位；年底前全部完成不符合標準的站亭、站架、站牌改建。

四、存在的問題

保定市的城鎮面貌三年大變工作取得了階段性成績，但工作中還存在不少困難和問題。一是資金問題。我們的財政支撐有限，融資渠道還比較窄，資金制約比較大，融資平臺融資能力相對較弱，思想還有些保守，必須解放思想，創新舉措，提高城市融資能力。二是土地問題。三年大變樣重點項目及企業搬遷等都受土地指標制約，在一定程度上影響了整體工作進展，比如説兩場建設，應該優先解決土地問題，一些縣感到土地制約嚴重。三是各縣（市）工作開展不平衡問題。雖然各縣（市）都比較重視城鎮面貌三年大變樣工作，但工作開展的不平衡，個別縣（市）工作相對落後，需要加大工作力度。

五、下一步工作安排

一是全力推進重點城建項目建設。繼續圍繞“大水系、大交通、大城市”三大建設，大力實施“添彩行動”，加強協調，加大督導，強力推進66項重點項目建設。

二是加快三大片區回遷房建設。三大片區回遷房建設關乎被拆遷戶的切身利益，要千方百計籌措資金，加快施工進度，確保工程質量和被拆遷戶按期回遷。

三是加快保障性住房建設。加快保障性住房建設，積極籌建廉租住房建設、推動棚戶區（危陋住宅區）改建，切實改善居住環境。

    四是加大市容市貌與景觀建設整治力度。繼續開展城市容貌綜合整治“鯰魚行動”，明查暗訪，發現問題，及時交辦，限期解決，切實搞好市區和各縣（市）市容市貌整治和景觀建設。