日本首相野田佳彥30日召開執政黨會議，討論新年度預算，此舉招致在野黨強烈反對。在前一天開幕的臨時國會上，參議院拒絕野田發表施政演説，被認為是在野黨對野田的一大羞辱。最新民調顯示，野田內閣支持率已不到兩成。分析人士認為，野田政權已是內外交困，四面楚歌。

　　野田被拒絕在參議院發表施政演説，這被稱為日本憲政史上的頭一遭。野田因此成為日本第一位只能在眾議院發表施政演説的首相。

　　本屆臨時國會的焦點之一是議員們能否批准“特例公債法案”。對於野田來説，要使該法案通過，離不開在野黨的支持。此前在眾議院發表施政演説時，野田呼籲在野黨要“以政策為本”，不要把精力放在權力鬥爭上。

　　除了來自在野黨的壓力，野田政權要面對的黨內“絆腳石”也不少。

　　一方面，內閣大臣醜聞不斷。新內閣組建不到一個月，法務大臣田中慶秋就被曝與黑社會團體有染而于本月23日辭職。29日，國家戰略擔當大臣前原誠司又被媒體揭露有利用虛設的事務所申領經費的嫌疑。

　　另一方面，野田執政一年多來，民主黨在眾議院的議席不斷減少，29日又有兩名年輕眾議員宣佈退黨。分析人士指出，如果再有六人退黨，民主黨和國民新黨聯合政權在眾議院席位將跌破半數，屆時政權運營將更加艱難。

　　“實現能夠作出決斷的政治”，這是野田從競選民主黨黨首時就一直挂在嘴邊的“誓言”。然而，野田一系列“決斷”讓民主黨面臨內外交困的窘迫局面。

　　野田的決斷之一，是增加消費稅。今年6月，野田內閣通過了社會保障與稅制一體化改革法案，但民主黨付出了50余名本黨國會議員退黨的巨大代價。而由於野田以解散國會、提前選舉的承諾換取在野黨在消費稅增稅法案上的支持，因此被頻頻逼宮，要求他明確解散國會日期。

　　野田還面臨“第三極”的挑戰。辭去東京都知事的石原慎太郎已確定將與保守黨派“奮起日本黨”一起組建新黨。這也將進一步擠壓民主黨的政治空間。

　　多項民調顯示，自民黨支持率高過民主黨。因此，日本輿論認為，在下屆大選中，自民黨奪回第一大黨地位的可能性較大，這也是自民黨絞盡腦汁逼迫野田儘早解散國會的主要原因。分析人士認為，未來一個月將是決定野田政權命運的關鍵時期。

　　（據新華社東京10月31日電）