新華網北京10月10日電（記者 張雲龍）  美國政府近期發佈的一份文件表明，即使在美國將釣魚島“行政權”私相授受日本的“歸還沖繩協定”中，美國政府都未承認日本擁有釣魚島主權。

　　美國國會下屬的國會研究所9月25日發佈的報告《釣魚島爭議：美國條約的義務》證實，美國在中日存在主權爭議的釣魚島問題上，只承認日本的“行政權”，而非“主權”。

　　報告顯示，美國國會參議院1971年10月在討論是否批准當年6月美日簽署的“歸還沖繩協定”時，美國國務院聲明：美國雖然將釣魚島“歸還”日本“管理”，但對於中日的釣魚島主權主張持“中立態度”，“將釣魚島行政權轉交給日本並不意味著對該島嶼的主權主張有任何傾向。”

　　報告還顯示，時任美國國務卿威廉羅傑斯在國會聽證會上就“‘歸還沖繩協定'是否會影響釣魚島主權權屬”解釋説：“‘協定'對那些島嶼的法律地位沒有任何影響。”

　　不過，報告沒有提到，將釣魚島“歸還”日本“管理”公然違背了1943年《開羅宣言》和1945年《波茨坦公告》的原則。

　　釣魚島是中國台灣島的附屬島嶼。1895年，清政府在中日甲午戰爭中失敗，被迫與日本簽訂不平等的《馬關條約》，把“台灣全島及所有附屬各島嶼”割讓給日本。

　　根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》等決定二戰後國際秩序的法律文件，日本必須無條件歸還其竊取的中國領土，理所應當包括釣魚島。

　　1951年冷戰初期，美國等一些國家與日本締結了“舊金山對日和平條約”，二戰中反抗日本侵略付出最大犧牲的世界反法西斯戰爭重要力量中國，竟被排除在締約國之外。“舊金山和約”説，北緯29度以南的西南諸島交由聯合國託管，而美國為惟一施政當局。西南諸島也不包括釣魚島。

　　1953年，琉球列島美國民政府擅自擴大託管範圍，將中國領土釣魚島劃入其中。這沒有任何法律依據，中國表示堅決反對。

　　美日于1971年簽署的“歸還沖繩協定”，將琉球群島和釣魚島的“施政權”“歸還”日本。中國政府堅決反對這一非法舉動，聲明這絲毫不能改變中國對釣魚島的領土主權。

　　2012年9月10日，日本政府宣佈“購買”釣魚島及附屬的南小島、北小島，實施所謂“國有化”。這是對中國領土主權的嚴重侵犯，是對二戰後國際秩序的挑戰。中國政府要求日方必須立即停止一切損害中國領土主權的行動，表示將堅定維護國家主權。

　　日本的“購島”鬧劇也引起中國人民的強烈憤慨，引發了民眾對日本非法行徑的抗議。

　　美國前國務卿亨利基辛格10月3日在華盛頓表示，美國不應該在釣魚島主權問題上採取任何立場。澳大利亞廣播電臺網站10月5日援引基辛格的話説，中國領導人鄧小平曾與日方就釣魚島爭議達成“共識”，美國不捲入其中而由中日兩國解決是基辛格“最深切的願望”。

　　1972年中日邦交正常化和1978年中日締結和平友好條約談判過程中，兩國領導人就“釣魚島問題放一放，留待以後解決”達成諒解和共識。