新華網聯合國9月20日電（記者 王雷 林瓊）聯合國秘書長潘基文20日在紐約聯合國總部説，一份關於千年發展目標的最新報告顯示官方發展援助2011年首次開始下降，他敦促發達國家信守實現千年發展目標的承諾。

　　聯合國千年發展目標差距問題工作組當天發佈一份題為《全球發展夥伴關係：讓言語成為現實》的報告，介紹了千年發展目標第八項“建立促進發展的全球夥伴關係”的進展情況。

　　潘基文在就此舉行的記者會上説，千年發展目標中有關貧困人口、貧民窟、飲用水以及小學教育中男女生平等的重要具體目標已經實現，但全球夥伴關係卻進展乏力，發達國家向發展中國家提供的官方發展援助2011年首次開始下降。潘基文再次敦促各國不要把財政緊縮的負擔轉嫁給窮人或窮國。

　　除官方發展援助問題外，潘基文還説，在貿易問題上，全球經濟危機引發的貿易保護主義政策正在損害發展中國家的出口貿易，而免徵關稅和不實行配額的市場準入政策能令發展中國家獲益匪淺。他強調，陷入僵局的多哈回合談判仍是邁向一個更加公平的多邊貿易體制的最佳途徑，談判各方必須想辦法擺脫僵局。

　　潘基文指出，即將完成的債務減免倡議成功地減少了最貧困國家的外債，但很多國家仍然面臨不可持續的債務問題；在很多發展中國家，基本藥物仍然過於昂貴和難以獲取；對低收入群體特別是非洲人民來説，因特網的使用仍然過於昂貴。

　　潘基文説：“在剛剛結束的‘裏約＋20'會議上，各國就一項雄心勃勃的可持續發展議程作出了各項承諾。但為保持這些承諾的可信度，我們必須兌現先前作出的承諾。國際社會必須將語言變為現實，並信守實現千年發展目標的承諾。”

　　當天發佈的報告顯示，繼2010年達到頂峰之後，2011年的官方發展援助總額下降了近3%，這主要與捐助國的財政緊縮措施有關。2011年，來自發達國家的官方發展援助為1335億美元，相當於這些國家合計國民總收入的0.31%。按照聯合國的具體目標，官方發展援助應該達到捐助國國民總收入的0.7%，2011年，由於前述下滑之故，實際援助撥付額與基於該具體目標的承諾額之間大約相差1670億美元。

　　報告指出，儘管預算緊縮，捐助國政府也應兌現其承諾，增加其官方發展援助，否則將會危及應該在2015年前實現的千年發展目標，使已經取得的進展出現倒退。

　　2000年9月，189個國家的代表在聯合國千年峰會上通過了《千年宣言》，承諾在2015年之前實現在1990年的基礎上將全球貧困人口比例減半、普及小學教育、促進男女平等、降低母嬰死亡率、抗擊艾滋病和瘧疾、促進環境可持續發展和推動發展全球夥伴關係等8項目標，即千年發展目標。

　　聯合國千年發展目標差距問題工作組由聯合國秘書長創建，旨在通過加強機構間的協調，改善對千年發展目標第8項目標的監測。20多個聯合國機構派代表參加了該工作組，其中包括世界銀行和國際貨幣基金組織，此外還有來自經濟合作與發展組織和世界貿易組織的代表。