新華網布魯塞爾9月12日電（記者張正富）歐盟委員會12日公佈建立歐洲銀行業聯盟的一系列提案，擬賦予歐洲央行對歐元區所有銀行的監管權，各成員國的銀行業監管機構將主要負責日常監管並執行歐洲央行的相關監管政策。

　　根據提案，歐洲銀行業聯盟的建立將分為三步走：首先賦予歐洲央行對歐元區所有銀行的監管權，歐元區以外的歐盟國家的銀行可以自主選擇是否加入這一監管體系；其次，由銀行自己出資設立一個基金以應對可能出現的銀行破産清算；最後，建立一個健全的存款保險機制，在銀行破産或重組時保護歐元區儲戶利益。

　　歐盟委員會在當日發佈的一份聲明中説，“今天關於建立銀行業單一監管機制的提案是強化歐洲經濟與貨幣聯盟的重要一步。”

　　歐盟委員會主席巴羅佐當日在歐洲議會發表的“國情咨文”中稱此項提案是一個“重大飛躍”，是最終建立歐洲銀行業聯盟的“基石”。他説，“今天提出的銀行業單一監管機制將創造一個由歐洲央行發揮核心作用、歐洲銀行管理局參與的堅固的監管框架，將重建對歐元區銀行業監管的信心。”

　　巴羅佐還説，“當前的債務危機表明，雖然歐洲很多銀行都已跨國經營，但是各成員國對銀行的監管卻是各自為政。”他要求，歐洲銀行業的單一監管機制必須在明年初之前設立，從而使歐元區救助基金能夠直接注資問題銀行。

　　歐盟委員會呼籲歐洲理事會和歐洲議會在2012年底之前通過此項提案。此外，該提案的最終實施還必須得到所有歐盟國家的通過。

　　今年6月份，歐盟領導人在討論歐元區救助基金直接向問題銀行注資的問題時已就上述提案達成初步一致。然而，目前仍有少數國家反對建立銀行業聯盟。其中，英國已經明確表示不會加入單一監管機制，它擔心其強大的金融業將受到不利影響；歐元區第一大經濟體德國也對監管體系將涵蓋歐元區全部的6000多家銀行表示反對，認為這將使歐洲央行不堪重負。