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未來移民政策走向引人關注 俄不允許出現外國人聚居地

發佈時間:2012年08月11日 16:24 | 進入復興論壇 | 來源:新民晚報 | 手機看視頻


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  俄羅斯總理梅德韋傑夫9日要求阻止大量外國移民涌入人口稀少的遠東地區,不允許俄羅斯境內形成外國移民聚居地。

  保護遠東地區

  梅德韋傑夫9日在政府工作會議上表示,必須保護俄羅斯遠東地區免受外國公民過度擴張的影響,不允許在俄羅斯境內形成外國移民聚居地。他強調,這不意味著俄羅斯懼怕外來移民,而是應該學會管理外來移民,關鍵是需要創造文明、平衡的勞動力市場,以吸引外來高層次經濟發展人才,另外還要給外國工商業者、教師、學者“開綠燈”。

  俄羅斯聯邦移民局官員隨後表示,移民局已起草刑法典修正案,對組織非法移民加強追究力度。

  並非針對中國

  有俄羅斯媒體把梅德韋傑夫的話解讀為俄羅斯抑制中國向遠東擴張。在俄羅斯遠東有來自中亞、高加索和中國、越南等各國移民,但由於中國是俄羅斯在遠東最大的鄰國,中國人在遠東的絕對數量超過其他國家。因此,梅德韋傑夫提到保護遠東免受外國公民擴張影響,很容易讓人聯想到是“針對”中國人。

  其實,梅德韋傑夫此番表態只不過體現了俄羅斯政府對待移民問題的一貫立場。因為俄羅斯人一直認為大量非法外國移民是造成社會不穩定的重要因素,同時減少了本國公民工作機會。據統計,目前俄羅斯境內有1000多萬外國人,其中21%逾期居留非法就業,上半年莫斯科已偵破的犯罪案件中有六分之一為外國移民和無國籍人士所為。

  造成移民管理混亂的主要原因之一是俄羅斯現行的移民政策效率低下。不過俄羅斯總統普京已批准2025年前俄羅斯國家移民政策構想,確立了移民政策目標、原則、任務、基本方向及落實機制,並要求移民局更嚴格執法。

  避免國家分裂

  遠東地區是俄羅斯的自然資源寶庫,也是俄羅斯面向太平洋的戰略要地,同時也是俄羅斯人口最為稀少的地區,經濟較為落後。正因為如此,遠東地區在投資者眼中是塊待開發的處女地,機會遍地,吸引了大量外國移民。而中國人借助地理位置臨近和吃苦耐勞精神在遠東地區大展拳腳,為當地經濟發展作出了不可忽視的貢獻。

  但是由於俄羅斯固有的大國意識和一部分人的民族主義傾向,近年俄羅斯從高層到民間不斷擔心遠東地區經濟落後導致當地居民陸續遷出,相反大量外國移民不斷涌入,長此以往該地區有分離出去的危險。為了維護國家利益,俄羅斯一方面制定了遠東開發戰略,另一方面著手修改移民政策。

  不過從另一個角度看,俄羅斯加強打擊非法移民、改善移民政策以吸引更多高層次人才的一系列舉措,恰恰更有利於外國移民的生存和合法工作。基於良好的中俄戰略夥伴關係和兩國實際的經濟利益,俄羅斯遠東地區和中國的合作只會越來越緊密。       

熱詞:

  • 聚居地
  • 開綠燈
  • 中俄戰略夥伴
  • 俄羅斯聯邦
  • 移民