本報首爾、華盛頓7月30日電 （記者莽九晨、溫憲）據韓國媒體30日報道，美國國防部長帕內塔近日表示，2015年戰時作戰指揮權移交給韓國之後，韓美聯合司令部將按計劃解散。韓國國防部30日向本報記者證實，韓美兩國關於戰時作戰指揮權移交問題正在有序進行，韓美聯合司令部將按計劃解散。美國戰略與國際研究中心近日向美國國防部提交了關於美國亞太軍事戰略調整的研究報告，敦促奧巴馬政府加速在亞太地區的軍事存在，部署更多的海軍陸戰隊、攻擊核潛艇、導彈系統及其他武器裝備。

　　韓國《中央日報》30日報道説，美國戰略與國際研究中心24日向美國參議院軍事委員會提交了一份《亞洲太平洋美軍配置戰略報告》。報告提出，應有條件解散韓美聯合司令部，且必須首先確保韓國軍隊在指揮控制權等方面的力量。韓國部分領導層認為，由於朝鮮和中國的威脅逐漸提高，須推遲戰時作戰指揮權的移交時間。對此，帕內塔表示，美國支持韓國政府提出的《國防改革2020》計劃，2015年戰時作戰指揮權移交給韓國之後，韓美聯合司令部將按計劃解散。他還表示，過去數年間，美國為2015年12月移交戰時作戰指揮權一直在進行戰略調整。美國為使韓美聯合戰鬥能力不受損失，已制定了多種方案，並準備向國會報告。

　　韓國國防部發言人室相關負責人30日對本報記者表示，韓國正在按計劃一步一步地完成戰時作戰指揮權移交工作，韓美聯合司令部也將按計劃在2015年解散。為了能夠順利完成過渡，韓國制定了《國防改革2020》計劃，對韓國軍隊的發展進行了總體規劃，並對海陸空軍、海軍陸戰隊以及預備役部隊的發展方向進行了明確的規劃，相信在戰時作戰指揮權移交後，韓國軍隊的力量會不斷得到提升。

　　雖然兩國將按計劃移交戰時作戰指揮權，並解散韓美聯合司令部，但駐韓美軍的力量將進一步加強。《亞洲太平洋美軍配置戰略報告》還提出，為了支援韓國軍隊在西部海域防禦朝鮮，美國必須進一步向朝鮮半島增派海軍陸戰隊，並在朝鮮半島配置愛國者3型導彈系統和高空防禦系統等尖端導彈防禦系統，以擴充美軍在亞太地區的力量。

　　該報告説，研究小組在美國外交和國防政策轉向亞太戰略中“沒有發現對具體行動進行指導的持久的可操作框架”。戰略與國際研究中心總裁兼首席執行官哈姆雷致信帕內塔説，沒有這一框架，美國的戰略就存在不連續性。報告認為，美國在亞洲戰略的要務不是準備與中國發生衝突，而是要創造一種環境，使得這一衝突永無必要，或變得不可思議。

　　報告認為，與位於中東地區的美國中央司令部相比，亞太地區的美國海軍陸戰隊兩棲戰鬥部隊明顯不足，使得美國亞太再平衡戰略出現“驚人鴻溝”。報告建議説，“在中國的後院”至少再派出一艘或更多的核潛艇和超過5000人的海軍陸戰隊，此外，美國還應派出更多的兩棲攻擊艦、兩棲戰車、F/A—18型多用途戰機、AV—8B型鷂式戰機、攻擊直升機等先進武器裝備。報告還敦促美國在關島、日本或韓國部署更多的先進反導系統，以監測和擊落該地區敵方導彈。帕內塔説，五角大樓在許多問題上的主張與該報告所提建議一致。

　　>> 點評

　　肖鐵峰（軍事科學研究院世界軍事研究部研究員）：

　　美國將按計劃向韓方移交戰時作戰指揮權，該舉措源於美對海外軍事部署的調整，實質反映了美近年來軍事戰略的變化。

　　近年來美全面調整海外軍力部署，在東亞地區呈現三大特點：一是地理上更分散。通過減少駐韓美軍的陸軍比重、將駐沖繩部分海軍陸戰隊部署到關島等地，美可分散前沿地區的固定兵力部署，提高抗打擊能力。二是作戰上更機動。通過增強駐韓美軍的海空軍力量和反導能力，美軍的作戰半徑和作戰機動性將得到明顯增強，也能進一步構築起對華、對俄威懾態勢。三是政治上更可行。通過向韓方移交戰時作戰指揮權，美國可減少韓國民眾對美軍的怨氣，為長期駐留韓國奠定民意基礎。

　　李水生（軍事科學研究院世界軍事研究部副研究員）：

　　美國在朝鮮半島的軍事策略考量中一直想把戰時作戰指揮權交給韓國。美韓曾達成協定，在2012年將聯合司令部戰時作戰指揮權交給韓國，後因雙方認為安保環境發生變化而推遲。在朝鮮半島問題上，美國一直寄望于韓國可以隨時多承擔一些責任，希望韓國發揮主導作用，這是美國的長期策略。

　　阿富汗戰爭之後，美國在亞太地區，特別是“第二島鏈”以外地區加強軍事部署，軍事威懾意義大於實際作戰力量的考量，可以視之為美國在亞太地區政治意圖的宣示。此舉無疑給美國在亞太的盟友吃了一顆定心丸，維持其“盟主”地位。至於在西太平洋部署最先進的反導系統，則出於防範其在海外的軍事基地受攻擊。