三沙市成立儀式現場。馬躍峰 攝

　　7月24日，中國正式成立了三沙市，這是中國政府在南海行使主權、發展南海經濟、維護中國領土完整的重大舉措。

　　而在當天，美國國務院發言人在新聞發佈會上説，美國對中國成立三沙市表示“非常擔擾”。這位發言人還説什麼：在南海問題上，美國反對任何單邊行動，反對以經濟和軍事威脅方式解決南海爭端問題。

　　奇怪的是，也在同一天，日本外相玄葉光一郎在參議院預算委員會上明確表示，釣魚島“是日美安保條約的適用對象。我和美國國務卿希拉裏之間已確認過這一點”。不久前，美國政府一位不願意透露姓名的高級官員也曾表示過類似的觀點。

　　釣魚島本是中國的領土。二戰結束後，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》的規定，釣魚島本應無條件地歸還中國。由於冷戰的原因，釣魚島及周邊島嶼長時間被美軍佔領並作為靶場使用。1972年美國單方面把釣魚島的行政管轄權交給日本，即使如此，在美軍轉交的文件上明確指出：“行政管轄權與主權無干”，“釣魚島問題由中日協商解決或由第三方調解解決”。很顯然，美國心中很清楚，釣魚島屬於中國領土。

　　首先，美國單方面把釣魚島的行政管轄權交給日本就是錯誤的，當時就遭到了中國政府提出的強烈抗議；現在美國又單方面宣佈美日安保條約適用於釣魚島，更是錯上加錯。美日安保條約是美日兩國之間的條約，它不應涉及第三國的領土，這本是國際法的基本準則，美國並非不懂得這一點，而是有意而為之，它這樣做既可以牽制中國，又可以忽悠日本。美國政府官員不願意公開出來宣佈此事，只不過是猶抱琵笆半遮臉而已。

　　日本首相野田近日來多次宣稱要把釣魚島收歸“國有化”，美國對日本的單方面行動為何沒有啃一聲？美國可以單方面把釣魚島的行政管轄權交給日本，日本可以單方面宣稱要把釣魚島收歸“國有化”，美國可以單方面表示美日安保條約適用於釣魚島，可以用武力共同進行保護，發出赤裸裸的軍事威脅，美國又有什麼資格指責中國採取了單方面行動？更何況中國是在自己的領域內實施自己的行政管轄權，這關美國什麼事？

　　今年6月，越南立法將中國領土西沙和南沙納入其管轄範圍；今年4月，菲律賓軍艦在中國的領海黃岩島附近驅趕中國漁民進行捕魚作業。美國對越南和菲律賓的單方面行動從來就沒有表示過擔憂。

　　為何美國對中國成立三沙市表示“非常擔擾”呢？是表示美國在南海問題上的公正態度？好像美國自身的行動就不公正，美國不僅對菲越的單方面行動沒有感到擔憂，而且或明或暗地表示支持，與菲越聯合進行軍演就是一種武力威脅；是對中國表示一種警告？好像中華人民共和國自成立以來就沒有被嚇倒過，現在就更不會了；是為美國干預南海問題留下伏筆，以便為菲越撐腰？那也成不了什麼氣候，中國的領土永遠是中國的，一寸都不會丟失。中國與南海周邊國家有什麼問題，雙方可以坐下來談，不關第三方什麼屁事。（新華社世界問題研究中心研究員徐長銀）