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美國亞太頻出手 戰略焦慮使美國亞太外交陷歧途

發佈時間:2012年07月19日 10:56 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報海外版 | 手機看視頻


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  最近,美國在亞太地區表現活躍:一是公開將釣魚島納入美日安保條約範圍;二是借中國與部分東盟國家領土爭端,加緊介入南海問題;三是國務卿希拉裏密集訪問中國周邊國家。這些外交舉動明顯針對中國。

  過去十多年來,因忙於全球反恐戰爭,美國軟硬實力嚴重受損,而中國則獲得長足發展,這令美國心態失衡,“戰略焦慮”日趨加重。奧巴馬上臺後,加緊戰略重心東移,將防範中國等新興大國崛起列為優先議題。而今,這個議題正日趨轉化為“遏制中國”的行動。

  但要提醒美國的是:這種帶有線性思維特徵的外交行為,負面成本將遠大於預期收益。

  首先,圍堵中國很可能導致東亞權力體系的法理基礎重構,由此引發無窮後患。“二戰”後,根據雅爾塔體系確立的法理基礎,中國收回了台灣及其附屬島嶼,日本作為戰敗國被解除武裝,其部分領土由美國駐軍,北方四島由蘇聯佔領。簡言之,就是中美俄共同“看管日本”。

  現在部分美國政客出於遏制中國(一定程度上包括俄羅斯)及所謂充當“離岸平衡手”的考慮,有意扶植日本東山再起,甚至在釣魚島等問題上為日本火中取栗。這種蓄意埋葬雅爾塔體系的做法,很可能使該地區權力秩序的法理根基動搖,使諸多已經鐵板釘釘的歷史問題重新變成現實爭端。這種前景不僅有損中俄利益,也有損美國自身利益。

  其次,美國的外交野心超出其能力範圍,使其可能再次遭受重挫。

  回顧歷史,即使在鼎盛時期,美國在亞太地區的重大軍事行動也均是鎩羽而歸(如朝鮮戰爭、越南戰爭)。原因何在?除了美國在道義上就先輸了一截,更重要的是力量對比的變化。

  從地緣政治角度看,投送能力與投送距離呈反比例,到一定程度就是“強弩之末,力不能入魯縞”的極限。美國是東太平洋國家,其不遠萬里跑到西太平洋,頻頻對華發出敵對信息,這種博弈中,美國面臨的是對極限能力的考驗。此前美國將戰略重心置於中東時,連伊朗這樣的中等國家都不能搞定,更遑論其在實力最虛弱時期遏制中國。

  正像當年蘇聯在古巴部署導彈引發美國強烈反彈,中國在亞太地區的利益關切和敏感地帶理應得到美國的尊重和考慮。但美國卻在釣魚島、南海等事關中國核心利益的問題上挑戰中國底線,這種做法徒勞無益又十分危險。

  此外,亞太地區格局複雜微妙,如果美國被拖進地區衝突,除了遭受損失,看不到它會得到什麼。歷史上,大國出於承擔無限責任和意識形態偏見而被小國拖著鼻子走,最終得不償失的例證不在少數。

  大國生存之道是“知其雄而守其雌”,尤其避免意願超出能力範圍導致實力透支、國家衰敗。剛剛因在中東“無限反恐”吃過虧,此前在亞太地區擴張吃過大虧的美國,應該明白這個道理。

  看到國務卿希拉裏為遏制中國到處奔走,不免讓人想起了她的昔日同行杜勒斯,兩人都是一直賣力地為實現美國國家利益忙碌,卻經常讓人感覺其忙不到點子上,其中不乏“幫倒忙”的時候。事實上,美國最需要的不是咄咄逼人的對華圍堵,而是冷靜週全的戰略反思。

  (田文林 作者為本報特約評論員、中國現代國際關係研究院副研究員)

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  • 外交
  • 美國國家利益
  • 遏制中國
  • 二戰