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WTO裁決中美銀行卡準入制度爭端 駁回美方壟斷指控

發佈時間:2012年07月17日 09:06 | 進入復興論壇 | 來源:中廣網 | 手機看視頻


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  中廣網北京7月17日消息(記者陳亮)據中國之聲《新聞縱橫》報道,北京時間昨天深夜,世貿組織發佈專家報告,就美國對於中國的銀行卡準入制度存在壟斷行為的指責進行了裁決。這場打了兩年多的官司現在有了一個初步的結果。

  在銀行卡跨行交易方面,國外有VISA,中國主要是銀聯。在2010年的9月,美國提起了世貿組織爭端機制下的磋商請求,指控中國銀聯成為中國國內唯一的電子支付卡提供商,其他公司無法進入中國市場。中方違反了在加入WTO時在《服務貿易總協定》中的有關規定。半年後,也就是2011年3月雙方磋商失敗後,美國貿易代表辦公室又正式提請WTO啟動爭端解決機制,當時預計需要12至18個月的時間進行調查。這樣,也就是在16個月之後,北京時間昨天深夜,世貿組織爭端解決機構正式發佈了專家組報告。

  在本案中,美國提出的訴訟請求一共提了24個點,專家組的裁決中支持了中方13個法律點的主張,支持了美方11個法律點的主張。

  主要內容體現在三個方面:第一,專家組駁回了美方關於銀聯市場壟斷地位的指控,認定中國並沒有禁止外國服務提供商進入中國市場。

  第二,在電子支付歸類上,專家組支持了美方的觀點,中方應該遵守承諾,給予市場準入機會與國民待遇。

  第三,認定外國服務提供商比如像VISA要想在中國設立商業實體,必須滿足中方服務貿易的條件,比如先經營三年的外幣業務,在申請這個業務之前,他要連續兩年營利等等。這實際上也是一個利好消息。所以總體來看,這份報告結果好于預期。

  歷時近一年半,世貿組織爭端解決機構專家組報告結果終於出爐,那麼接下來,案件將如何發展?中國商務部條法司司長李成鋼在接受中國之聲專訪時表示,這將取決於雙方對於裁定結果的利弊評估,如果上訴,最終判定結果可能半年左右做出。

  中國商務部條法司司長李成鋼:目前雙方正在評估這個報告。主要基於成員對結果的評估,認為結果是否符合自己的預期,對自己利益的影響如何,當然還要考慮到産業的期待,綜合考慮。根據WTO爭端解決的程序還有上訴與執行階段。如果説雙方決定上訴了,那麼就要按照WTO的規則走上訴的程序。

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