黨建軍(主持人) 趙海建 李明波

　　本報國際問題資深編輯 北大碩士三劍客

　　話題1

　　叫囂燒中國造奧運服 美國自毀“大國范兒”

　　7月10日，美國倫敦奧運代表團官方制服公開亮相，由美國著名服裝品牌創始人拉爾夫勞倫親自操刀設計，色調秉承一貫的“國旗范兒”，充滿美國味。不過，由於這套制服由中國企業製造，引發了一場風波，一些美國議員12日紛紛發聲，美國參議院多數黨領袖、民主黨人裏德甚至揚言應將其全部焚燒。一套中國製造的奧運制服，為何會引發這麼強烈的反應？且聽我們慢慢道來。

　　文/黨建軍

　　美國包容性減弱

　　李明波:美國對內包容性很強，對外來移民和外來文化都相當包容，但對外卻又是另一個面孔。這次出現抵制中國製造奧運制服這樣的事件，甚至在高層政治人士中也出現這樣的聲音，讓人覺得沒了范兒。這從一個方面或許反映出美國的衰落。一般而言，衰落之後，包容性就沒有那麼強了。如果美國的實力仍然非常強大，對於産自中國的奧運制服應該可以接受。

　　黨建軍：美國可能真的變得沒有以前那麼包容了。2008年奧運會時，美國代表團的奧運制服也是由一家中國企業製造的，那時候，沒聽到什麼美國國內反對的聲音。奧運會之後，金融危機爆發，美國經濟由此陷入衰退。早在布什政府制定經濟刺激計劃時，就規定了所謂使用國貨的政策。具體到奧運制服事件上，可以説，跟4年前相比，美國人比以前小心眼了。

　　趙海建：在這個問題上，美國人確實缺乏寬容，但不能由此斷定美國已經衰落了。其實，這樣的事歷史上不乏先例，在上個世紀30年代大蕭條時期，美國人對外國商品的排斥可謂有過之而無不及。一般來説，經濟形勢不好時，美國人就會抵制外國産品，推行貿易保護主義；經濟形勢好的時候，則會主張貿易自由主義。

　　經濟問題政治化

　　李明波：美國總是談論自由貿易，但在奧運制服這件事上，美國政客顯然是在為自由貿易設置障礙。

　　趙海建：美國所謂的自由貿易從來都是雙重標準，對自己有利的時候鼓吹自由貿易，對自己不利的時候就拋棄自由貿易。

　　李明波：中國製造一向價廉物美，美國代表團奧運制服的質量肯定是有保證的，不應該成為説事的話題。

　　黨建軍：一般來説，奧運制服由誰來製造就是一個經濟問題，通過招標等手續來確定具體生産廠家，誰能提供質量有保證、價格最具吸引力的産品，就由誰來生産。但如今，這個事件顯然被政治化了。

　　趙海建：從經濟和現實利益角度看，將這樣的工作外包給中國很正常，但在很多美國人看來，這樣做在政治上是不正確的，就拿出一些冠冕堂皇的説辭來。比如把奧運制服上升到愛國主義的問題上來説事。美國人一向喜歡宣揚愛國主義，而這件事情確實容易挑動美國人的所謂愛國情緒，而這正是某些政客所需要的。

　　大選必炒中國話題

　　趙海建：奧巴馬一直強調要重振美國製造業，增加就業，因此，一些政客和媒體就拿奧運制服中國製造來説事，強調奧運制服製造可以給美國帶來多少就業、多少利潤等等。

　　李明波：這個事件跟奧巴馬與羅姆尼最近熱炒的“工作外包”有關，也就是説，和美國當前正在進行的大選密切聯絡在一起。在競選中，羅姆尼和奧巴馬都互相指責對方將工作外包給中國等外國。

　　趙海建：奧運制服中國製造也算得上是一種工作外包，從經濟角度講無可厚非。而且，即使工作外包，利潤的大頭也被美國人賺走，中國工廠賺取的往往都是血汗錢。

　　李明波：制服事件實際上就是目前“工作外包”熱點話題的一個應景的實例，右翼媒體福克斯電視臺發現了這個線索，民主黨政客紛紛跟進。

　　黨建軍：這就是兩黨在大選期間炒作工作外包的話題，不過，工作不外包本身不一定就能解決美國失業率高的問題。

　　難捨中國製造

　　黨建軍：美國奧委會發言人表示，美國奧運代表團制服由私人贊助，私人贊助必然會基於經濟考慮，政府在這個問題上應該沒有多少發言權。所以，估計美國奧運代表團還是會穿著這套中國製造的制服出現在倫敦。

　　李明波：美國奧委會並非政府組織，而是一個具有商業色彩的組織，政府對其投入基本為零，因此，政府或政客的干涉並不一定能起到作用。

　　趙海建：實際上，這就是美國政客在大選背景下製造出一個話題。然而，除了奧運制服外，美國代表團使用的其他各種用品可能會産自中國之外的其他國家，為什麼要單單挑出中國來説事呢？這從一個側面説明了中國以及中國製造的影響力。

　　李明波：對，美國人對中國製造可能是又愛又恨，一方面覺得便宜，一方面又覺得會衝擊美國就業市場，而就業話題眼下最受各方關注，也最容易吸引人眼球。

　　黨建軍：的確，就業話題現在最受關注，不過，估計這個話題也熱不了幾天，畢竟，奧運會馬上就要召開了。

　　趙海建：就算這個問題平息了，也會出現其他類似的問題，比如美國軍服中國製造的問題等。

　　話題2

　　南海處於無序狀態

　　美國是幕後推手

　　第19屆東盟地區論壇外長會議于當地時間12日在柬埔寨首都金邊舉行。有報道稱，美國國務卿希拉裏克林頓在會敦促中方早日同意展開具有法律約束力的《南海行為準則》磋商，以“避免紛爭”。

　　此前，外交部發言人劉為民9日在例行記者會上曾表示，中方和東盟國家高官于8日在金邊就制定《南海行為準則》舉行了非正式討論。他同時表示，中方願同東盟國家在條件成熟時探討制定《南海行為準則》。

　　文/黨建軍

　　《宣言》名存實亡

　　李明波：10年前的2002年，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》，這與當前所説的《南海行為準則》不一樣。前者是沒有約束力的，後者則是有約束力的。

　　趙海建：這個問題有兩個方面，一方面是《南海行為準則》本身的問題，另一方面則是美國的介入問題。南海的島礁爭端目前還沒有找到根本的解決方法。各方南海爭端如果不解決，即使達成《南海行為準則》可能也沒有意義。

　　黨建軍：菲律賓、越南等東盟國家一直要求儘早制定《南海行為準則》，中國一直認為時機尚不成熟。之所以如此，一個主要的原因是，菲律賓、越南等國侵佔了中國南海多個島礁，並試圖通過《南海行為準則》束縛住中國的手腳，維持其既有的侵佔利益。

　　李明波：目前來看，在《南海行為準則》的問題上，菲律賓、越南等國是積極推動，而中國則似乎有些被動應對，中國是不是應該提出一個類似的南海行為準則來，變被動為主動？現在的問題不在於菲律賓版、東盟版的《南海行為準則》，而是我們未拿出對應的綱領性文件, 只是一種簡單的“撞擊反射式”外交策略。

　　趙海建：除中國之外，南海其他各方彼此之間也有爭議，使得整個問題變得錯綜複雜。即使要制定《南海行為準則》，目前條件也不成熟。菲律賓、越南等國不斷在南海採取各種挑釁舉動，比如菲律賓剛剛宣佈在南海爭議海域招標開採油田，所有這些咄咄逼人的舉措使得當前根本不具備談判達成《南海行為準則》的環境。只有在局勢相對緩和的情況下，各方才有可能坐下來談《南海行為準則》。

　　李明波：現在看，10年前達成的《南海各方行為宣言》已經名存實亡。《宣言》規定，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決他們的領土和管轄權爭議。對此，中國外交部已多次強調中方立場，呼籲南海問題相關各方要切實尊重和遵守《南海各方行為宣言》精神。

　　黨建軍：《南海各方行為宣言》未得到有效落實，而《南海行為準則》則尚未達成，就目前來説，在南海問題上，實際上處於一種無序狀態。對各方來説，這是一種很危險的狀態，應該儘快達成新的規則，從而避免危機和衝突的發生。

　　美國挑事有限度

　　李明波：希拉裏最近多次發表針對中國的言論，牽制中國的意味很明顯。不過，希拉裏聲稱中國應遵守《聯合國海洋法公約》，這個聽來很可笑，因為，美國一直拒絕加入這一公約，而中國則是這一公約的締約國。

　　趙海建：從在南海問題上支持菲律賓、越南等國，到在釣魚島問題上支持日本，可以看出美國對亞太事務的捲入力度明顯在加強。

　　黨建軍：美國的介入為南海問題增加了很多變量，沒有美國的話，菲律賓、越南不會跳得這麼高。但是，美國的支持是有限度的。目前為止，在《南海行為準則》問題上，美國主要是通過外交管道向中國施壓，除此之外，還沒有看到其他實質性的動作，比如向相關國家提供大筆資金援助和武器援助。

　　李明波：對，美國送給菲律賓兩艘戰艦，但卻拆除了艦上的重武器。這説明美國也擔心，萬一局勢失控，它會被拉下水。而且，目前美國的主要對外援助國還是巴基斯坦、埃及、以色列等傳統夥伴。

　　趙海建：有這樣一種可能，美國高調介入南海問題，就是在主動挑事，目的是要為自己手上製造一張牌，可以在必要的時候用來和中國做利益交換，換取中國在其他問題上做出讓步，比如，在敘利亞以及制裁伊朗等問題上配合美國。