緬甸以經濟發展為中心的“第二波改革”具體措施漸漸浮出水面，旅遊與電信成為兩個率先開放的領域。

　　據緬甸媒體7月11日報道，繼6月1日開始在仰光國際機場對包括中國在內的20多個國家和地區公民實施落地簽證之後，緬甸移民部部長吳肯余近日表示，計劃增加內比都和曼德勒的國際機場為外國人發放落地簽證。緬甸郵政與電信部近日也開始制訂開放電信網絡的改革計劃，“以便讓民眾享有符合國際水準和價格低廉的電信服務”。

　　新增兩機場發放落地簽證

　　2010年9月，在緬甸依據新憲法舉行多黨制全國大選前夕，對部分國家公民實施的落地簽證制度一度中止。今年6月1日，緬甸重新開始在仰光國際機場實行落地簽證。官方宣佈，緬甸將給包括東盟其他9國，以及美國、英國、日本、中國、印度、韓國等國在內的26個國家和地區的商務人員和遊客發放落地簽證。

　　目前，緬甸的落地簽證分為三類：商務簽證，繳納50美元可獲准在緬停留70天；旅遊簽證，繳納40美元可獲准在緬甸停留28天；過境簽證，繳納20美元可獲准停留24小時。

　　據統計，2011年抵達仰光國際機場的遊客人數接近36萬人次，預計2012年達到150萬人次。緬甸酒店與旅遊部的統計數據顯示，2011年通過緬甸所有入境點進入緬甸的人數超過80萬人，比2010年提高了3%。

　　外國投資者和遊客的大量涌入，使緬甸酒店業出現異常火爆景象，酒店業迅速擴張。目前，緬甸共有739家酒店，其中包括22家外資酒店，4家合資酒店，6家政府酒店和707傢俬營酒店。由於供不應求，最近幾個月以來，緬甸頂級酒店房間的價格從40美元上漲到300美元以上。2011年，緬甸的酒店和旅遊業收入達3.19億美元，比2010年提高了26%。

　　著手開展電信網絡改革

　　緬甸更令人期待的是電信網絡的開放。緬甸郵政與電信部部長登敦近日對緬甸聯邦議會稱，緬甸郵政與電信部已經開始制訂開放電信網絡的改革計劃。緬甸國有的郵政、電信和互聯網供應商將組建一家合資公司。在與相關部門諮詢協商後，緬甸郵政與電信部將推出電信網絡的國際招標計劃，還將著手擬訂一部新的電信法規。

　　目前，電信業被公認為緬甸急需開放的主要領域。記者不久前在緬甸仰光采訪時了解到，緬甸的手機價格從45美元到600美元不等，一張手機SIM卡的註冊費高達150美元至200美元。據緬甸媒體報道，在緬甸將近6000萬人口中，大約96%的人都沒有手機。緬甸政府計劃到2015年將手機覆蓋率提高到50%。日本野村綜合研究所在今年3月發佈的一份報告中將緬甸稱為“地區內最後一個未被開發的電信市場”。不難預計，手機和互聯網將是首先擺在國際投資者面前的一塊大蛋糕，在相關領域展開的競爭將異常激烈。

　　6月19日，緬甸總統吳登盛稱，政府把從2011—2012財年開始的未來5個財政年度年均經濟增長率設定為7.7%。政府將設立一個新“私營委員會”，以促進私營企業在電信、能源、森林、教育和醫療等行業的角色。

　　據了解，新《外國投資法》和《緬甸經濟特區法》將於本月提交聯邦議會審議。本報記者在緬甸採訪的多國投資人士都表示，目前，他們對投資緬甸持謹慎態度，都在等待新《外國投資法》的出爐，以決定是否要進行投資。

　　首位美國駐緬大使走馬上任

　　美國駐緬甸大使館11日稱，首位美國駐緬甸大使德里克米切爾已于11日抵達仰光，將與總統吳登盛會面。美國國務院9日稱，將派出美國負責經濟、能源和農業事務的副國務卿羅伯特霍馬茨和美國商務部主管國際貿易的副部長弗朗西斯科桑切斯于14日至15日前往緬甸內比都和仰光，加強與緬甸政府官員的經濟和商業往來，以支持緬甸的改革進程。

　　據路透社11日報道，一位不願具名的消息人士稱，美國財政部計劃本週發放兩種一般許可證，分別允許美國企業投資緬甸以及對緬甸提供金融服務，但其中一些交易需要對公眾做出詳細披露，以提高透明度。

　　據泰國《民族報》網站6月28日報道，豐田、尼桑、本田和鈴木等日本企業在向緬甸投資委員會諮詢後，已表示有意與緬甸一流企業組建合資公司。

　　緬甸國家計劃和經濟發展部顧問覺登説，目前這幾家公司還在等待緬甸頒布新《外國投資法》。一旦緬甸政府頒布新《外國投資法》，更多外資可做的生意將被激活。