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美國無人機越境侵襲 挑戰巴美關係回暖勢頭

發佈時間:2012年07月08日 10:01 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線 | 手機看視頻


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  國際在線報道(記者 王茜婷):據巴基斯坦媒體報道,美軍6日向位於巴基斯坦西北部的北瓦濟裏斯坦部落地區發動了無人機襲擊,造成至少24人死亡。這是巴基斯坦宣佈重開北約陸路補給線之後,首次遭受到來自美軍的無人機打擊,也是今年以來單起襲擊造成人員傷亡最多的一次。分析人士指出,這無疑等於給日前剛剛出現回暖勢頭的巴美關係“潑了一盆冷水”。

  目前,巴基斯坦政府尚未就此空襲事件作出正式回應。不過在5日舉行的外交部發言人答問時,巴方表示其對無人機空襲問題的立場十分明確,即這是侵犯巴基斯坦領土和主權、違反國際法的行為,其效果適得其反。巴基斯坦仍在和美國就美軍無人機越境空襲一事進行交涉,尋求能夠找到某種雙方都能接受的解決辦法。美國五角大樓發言人6日稱,重開北約補給線是美巴長期系列對話取得的重要成果,雙方將在同一軌道上繼續努力,爭取將雙邊關係提升到新的水平,更好應對共同的地區挑戰。

  分析人士指出,儘管美方言辭鑿鑿,卻不能掩蓋困擾巴美之間的諸多問題,為首的便是無人機襲擊。事實上,巴基斯坦議會4月曾就恢復北約補給線提出了兩大要求,一是美國就去年11月襲擊巴基斯坦邊防檢查站的事件進行道歉,二是完全停止無人機襲擊。只是隨著時間的推移和談判的進展,巴方逐漸認識到,道歉或許還能爭取,但停飛無人機則是一廂情願,因此有意識地將矛盾焦點轉化為“道歉”這單一要求,而對無人機議題刻意有所回避,美國務卿希拉裏致電巴外長希娜的聲明對此也只字未提。隨著巴美兩國在北約補給線問題上達成了交易,巴方終於得到了美國“文字遊戲”般的道歉,在某種程度上排除了阻礙兩國關係的最大路障。不過,政治評論人士普遍認為,無人機襲擊才是巴美之間更具挑戰性和長期性的衝突源泉。

  由於美方的強硬態度,尤其是國防部長帕內塔多次明確表示美國不會放棄無人機打擊,巴方在該問題上的談判空間非常有限,預計只能爭取到無人機行動之前的知情權等情報合作。因此,對於容易造成平民傷亡,且本質屬於越境侵犯的美國無人機空襲,就像一把時時刻刻懸在巴基斯坦當局頭頂的“達摩之劍”,給處於政治鬥爭泥沼的人民黨政府帶來無盡的煩惱和憂慮。特別是在北約補給線開放後,巴反對派便紛紛跳出來表達不滿和抗議,包括正義運動黨和一些宗教黨派都威脅要發動集會遊行。因此,7月6日美軍發動的大規模無人機襲擊,不可避免地將給巴國內累積的反美情緒提供了一個釋放機會,同時也給巴美關係轉圜初期的氛圍營造增添了不少難度。

  另一方面,美國之所以為説服巴基斯坦恢復北約補給線,願意改變之前拒不道歉的立場,除了經濟因素以外,主要還是與其阿富汗政策的推進有關。當前,美對阿部署進入新一輪集中投入期。7日,美國國務卿希拉裏突訪喀布爾並與阿總統卡爾扎伊會談。在會後的記者會上,希拉裏重申了美國總統奧巴馬5月訪阿時所作表態,宣佈將阿富汗定位為“重要非北約盟國”。媒體評稱,這既是美方就支持阿長期穩定作出政治承諾,也是為美在“後撤軍時代”在阿富汗的軍事行動提供正名。隨後,希拉裏徑赴東京出席阿富汗問題國際會議,力求給阿富汗重建項目覓得40億美元的支持資金。此外,據媒體透露,美有望與阿富汗塔利班組織恢復中斷數月之久的接觸,繼續通過“卡塔爾渠道”探討建立信任措施。為體現姿態,美方前幾天釋放了數名被羈押的阿塔高級成員,還同意向阿塔領導人提供在外國活動的庇護。為加速推進和談和解進程,美國也將更多地向巴基斯坦尋求支持,充分利用其對塔利班組織的特殊影響力。希拉裏和巴阿兩國領導人將在東京會議間隙舉行三方會談,美與巴在阿富汗問題上的合作將直接影響到雙邊關係的未來走向。

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