本報訊 據路透社消息，因為國會就特例公債法案僵持不下，到今年10月底，日本政府可能無錢可用。屆時日本所有政府開支包括公餉、養老金、失業補助等都會被迫停止。

　　特例公債法案受阻

　　特例公債法案的目標是允許政府通過售出債券，為一半以上的政府預算提供資金。但是由於執政的民主黨與反對黨派在議會中僵持不下，這項議案獲得通過的前景越來越模糊。而且，反對黨派可以利用對上議院的控制來否決這項法案。

　　“如果這項法案不能通過，政府預算就會崩潰。”日本財長安住淳本週五表示。他請求兩個最大的反對黨能夠予以合作。

　　“由哪個政黨執政並不重要。我真心希望各方能就這項特例公債法案達成多方協議。”安住淳説。

　　一旦法案未能通過，政府開支就會陷入停頓，世界第三大經濟體就會陷入危險，日本在各大信用評級機構中的地位就會打折。

　　反對黨派不依不饒

　　6月22日，首相野田佳彥所在的民主黨在國會眾議院中壓倒反對黨派，通過銷售稅上調法案。儘管如此，民主黨內包括前幹事長小澤一郎在內的57名議員卻倒戈投了反對票，並在隨後宣佈退黨。這大大削弱了民主黨在日本國會的力量。

　　儘管野田佳彥的民主黨依然佔據國會眾議院大多數席位，但在參議院中卻不如反對黨派。目前民主黨在國會中只佔微弱優勢，許多分析家認為，日本有可能進行中期選舉。

　　“日本的政治前景充滿不確定性，很難説清楚政府無錢可用的風險有多大。”東京瑞穗證券公司高級經濟專家飯冢直樹表示。“關鍵是倉促進行選舉的時間為何時，以及到時由誰領導民主黨。”

　　反對黨派過去也曾威脅延遲特例公債法案，但最終都作出讓步，投了贊成票。不過這一次，反對黨派可能因為之前就銷售稅上調法案的針鋒相對而變得更加堅定。

　　日本面臨財政懸崖

　　日本本財政年度從4月開始，預算達到90.3萬億日元。

　　此次特例公債法案允許日本售出38.3萬億日元的政府債券來為政府預算提供資金，預算的剩餘部分由稅收、非稅金收入以及公共建設工程債券的收入來提供資金。

　　日本財長安住淳表示，預計到9月底，政府開支將達到43.9萬億日元。如果到時特例公債法案無法通過，政府手頭上將只剩46.1萬億日元。這意味著，到10月底，日本政府肯定會耗光所有資金。

　　如果日本政府無錢可用，首當其衝的就是地方政府，因為地方政府的開支很大程度上依賴國家政府的稅收補助。

　　安住淳表示，如果到9月份還沒跡象顯示赤字財政方案將被通過，那財政部將不得不開始削減對地方政府的稅收補助。屆時政府會優先保證養老金和失業補助的發放，但一旦資金耗光，政府也將無能為力。

　　首相野田佳彥可能與反對黨派就短期的資金籌措達成協定。不過，野田佳彥沒有權力否決國會就特例公債法案進行表決的結果。

　　債務負擔世界最大

　　日本已經有世界上最大的債務負擔，債額達到其5萬億美元經濟規模的兩倍，財政開支的崩潰可能增加外界對日本公共財政失控的懷疑。