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巴基斯坦重開北約部隊陸地補給線 雙方心結仍未消解

發佈時間:2012年07月04日 10:39 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線 | 手機看視頻


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  國際在線報道(記者 韓曙):美國國務卿希拉裏?克林頓3日宣佈,巴基斯坦正在重新開放經過其境內的向駐阿富汗北約部隊運送物資的陸地補給線路,從而打破了美巴之間長達7個月的外交僵局。分析人士表示,美巴達成妥協意味著雙方在彼此戰略中扮演著不可或缺的角色,但儘管補給線重開,兩國關係的全面解凍還需要時日。

  去年11月,以美國為首的北約空襲巴基斯坦哨所導致20多名巴士兵傷亡,美巴關係急轉直下,美方堅稱這是一起“事故”而拒絕道歉。巴方因此關閉其境內通往阿富汗的北約陸地補給線作為報復。在其後幾個月的“拉鋸戰”談判中,美巴關係受到極大損傷。今年5月在芝加哥舉行的北約峰會上,巴基斯坦直到“最後一秒”才得到邀請,而奧巴馬甚至沒有安排與巴總統扎爾達裏的雙邊會晤,只是“技術性”地相遇後與扎爾達裏交談了一陣。

  美巴雙方3日終於握手言和。美國國務卿希拉裏表示,她當天與巴外長哈爾通電話時,向巴方重申美方對巴哨所遇襲事件的“最深切遺憾”,對巴方軍隊的損失表示“歉意”,並向遇難士兵家屬致以“最真誠慰問”。美還承諾將與巴基斯坦和阿富汗密切合作,以防止發生類似再度事件。而巴方則同意重開其境內的北約補給線,並且“仍然不向北約收取相關過境費用”。希拉裏表示,美方尊重巴基斯坦的領土主權,並且將在“共同利益和相互尊重的基礎上”協同努力。希拉裏在聲明中説,恐怖主義威脅是巴基斯坦和美國共同面臨的敵人,雙方一致強調攜手應對恐怖主義的威脅。

  在希拉裏和哈爾通電話之後,美巴因空襲哨所一事導致的外交風波暫時告一段落。經歷7個月的外交紛爭後,兩國最終還是走到一起,避免了雙方關係的破裂。但不得不説,這是雙方出於彼此需要的現實考量。

  對於美國來説,巴基斯坦的陸地補給線是北約按計劃從阿富汗順利撤軍的重要保障,也是以美國為首的北約維持在阿富汗駐軍和對塔利班高壓力度的重要保障。根據美國媒體報道,由於巴基斯坦封鎖巴方境內北約後勤補給線,北約駐阿軍隊不得不繞遠道經其他中亞國家進入阿富汗。今年6月美國國防部長帕內塔曾對參議員説:通過阿富汗北方鄰邦境內的運輸費每月多花了一億美元。另有報道稱,損失可能更多,美軍短短7個月已為繞道多付了21億美元。在美國財政捉襟見肘的情況下,重開巴境內的補給線顯然是更加現實的選擇。另外,要打擊塔利班和盤踞在巴阿邊境地區的“基地”組織,巴基斯坦是美國繞不過去的盟友,美國推翻阿富汗塔利班政權後,塔利班開始越過邊界向巴基斯坦滲透,並在西北部部落地區擁有了相當勢力。如果得不到巴基斯坦的合作,塔利班和極端分子很可能擁有新的“避風港”,讓美國耗時11年的反恐戰爭成果付諸東流。正是考慮到這些因素,美方幾經思量,最終以一句“抱歉”來了結雙方的外交紛爭。

  而對於巴基斯坦來説,有美國的支持更是至關重要的。首先從經濟上,巴基斯坦需要美國的援助,而美國眾議院4月通過2013年國防授權法案中對巴基斯坦援助條款上,明確表示將重開補給線作為前提條件。目前,巴基斯坦社會秩序動蕩加劇、財政赤字迅速增長、通貨膨脹高企經濟增長環境惡化;而外部援助或國際組織支持性貸款的減少,進一步加劇了財政困難,美國的援助可以説對巴基斯坦至關重要,因此巴方也樂於在7個月的強硬表態後“下臺階”。與此同時,在國際事務上,巴基斯坦更是需要美國這個盟友。尤其是在印度與美國近年來關係發展迅速的情況下,巴基斯坦自然不願自己在南亞大陸遭到“邊緣化”。另外,反恐和維護阿富汗穩定不僅是美國的需要,也是巴基斯坦自身的需要。巴基斯坦是恐怖主義的受害者,深知恐怖主義和極端主義的蔓延會造成的危害,同時作為阿富汗的重要鄰國,巴基斯坦對阿富汗局勢也有“唇亡齒寒”的憂慮。因此在共同的目標下,巴基斯坦也不能跟美國徹底鬧僵。

  不過,儘管雙方關係現在已經走出了冰點,但仍有專家表示,巴美兩國將繼續多年來“你不情我不願”的相互依靠關係。首先,雙方國內對對方持負面態度的程度正在上漲。由於美國在反恐中採取的無人機轟炸戰術並未中止,巴方主權仍然受到威脅,隨時可能激發新的民憤。而在美國內,包括部分議員、智庫人士也頻頻對巴方發出警告,稱“美國的耐心正在消失”,並主張對巴採取強硬政策。另外,美國正在強調“共同責任”,呼籲周邊國家協助解決阿富汗問題,而在拉登被擊斃之後,巴基斯坦在反恐戰爭中的價值已經有所降低,巴基斯坦在與美國度過了一段反恐盟友的“蜜月期”之後,已經很難繼續維持與美國的親密程度,兩國關係將繼續處於“鬥而不破”的博弈中。

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