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埃及新總統執政面臨四大挑戰 首先要討回立法權

發佈時間:2012年07月03日 11:16 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  資料圖片:穆爾西

  原題 穆爾西有本難念的經

  歷經一場變革、兩輪選舉、數月動蕩,埃及終於在時隔31年後迎來一位新總統,來自伊斯蘭政治力量穆斯林兄弟會的穆爾西6月30日在埃及最高憲法法院宣誓就職。他是埃及首位真正的民選總統。

  俗話説,打天下易,治天下難,尤其是在經歷了數月動蕩和萬人示威後仍有些“驚魂未定”的埃及,穆爾西面對的,遠非一條可以手握權杖、大步流星走過的金光大道,而是一大堆的挑戰,他的執政之路堪稱艱難。

  穆爾西未來的執政之路將面臨四大挑戰,而這些挑戰直接決定著這個“後穆巴拉克”時代的埃及首個民選政府到底能走多遠。

  首先,在埃及,軍方掌權60多年,勢力滲透到各領域,掌控著全國的經濟命脈,自然不甘交權,雙方權力之爭激烈。就在總統選舉決勝輪投票前一天,埃及軍方突然上演“軟政變”,推動“廢除”政治隔離法,要求解散穆斯林兄弟會控制的人民議會(議會下院)。15日,軍方發出正式通知,要求人民議會立即關門,禁止任何議員進入議會大樓。17日,在大選決勝輪投票結束後,執政的最高軍事委員會發佈憲法修正案,重新掌握立法權,並規定制憲會議起草完新憲法前不會選舉産生新議會。由於軍方目前並未改變這一決定,因此,儘管穆爾西當上了總統,但上任後將面臨一個暫時沒有新憲法和議會的尷尬局面。

  對於穆爾西政權來説,當務之急是向軍方討回立法權,否則,總統未來的核心權力就有被架空的危險。

  其次,缺乏憲法和軍隊支持的穆爾西還面臨嚴峻的經濟挑戰。歷經一年多的動蕩之後,埃及的經濟陷入低谷,失業率屢創新高。2011年,埃及經濟增長僅1.8%,預計今年不足1.5%,旅遊業下降30%,失業和貧困率分別高達20%與40%。2011年預算赤字達到217億美元、內債1750億美元、外債349億美元,分別佔國內生産總值的9.5%、76%和15%,民眾要求恢復民生的呼聲日益高漲。因此,如何恢復社會穩定並採取有效措施促進經濟增長,提高人民生活,遏止不斷攀升的失業率和居高不下的通脹,恢復外國遊客對埃及支柱産業旅遊業的信心,重新吸引外資,都是對這位新總統一連串的考驗。

  第三,穆爾西僅以51.7%的微弱優勢當選,而這次總統決選投票率僅為51.8%,也就是説,穆爾西實際上只獲得了四分之一民眾的支持。這次的選舉與其説是穆爾西受到人民的歡迎,不如説人們是在以這種方式否定舊體制的人再度上臺的可能。因此,儘管穆爾西最終贏得了大選,但並不意味著他獲得了絕對多數的支持,埃及民眾也並非真的支持穆斯林兄弟會的做法,而是不希望前穆巴拉克政權勢力捲土重來,“兩害相權取其輕”罷了。

  第四,穆爾西當選總統有一定的偶然性。穆爾西原本並非穆兄會的總統候選人“第一人選”,他走到臺前完全是因為穆兄會候選人海拉特沙特爾因遭定罪而失去競選資格。因此,一些人為穆爾西貼上“備胎”的標簽,認為他勝選很大程度上緣于穆兄會的強力支持,而不是他的個人魅力或政治才能。在這種情況下,穆爾西能否有效拜託穆兄會決策層其他核心人物的掣肘獨立行事還有待觀察。(記者 王秀)

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