新華網布魯塞爾6月29日電 （記者張正富崇大海）為期兩天的歐盟夏季峰會29日在布魯塞爾閉幕。各國領導人通過了“增長與就業契約”，推出促進增長的“一攬子”計劃，同時宣佈允許歐元區救助工具直接注資銀行業並可以購買努力削減赤字和債務的國家的國債。

　　歐洲理事會主席范龍佩在閉幕後的新聞發佈會上宣佈，歐盟27國領導人正式通過了“增長與就業契約”，以作為此前已經通過的旨在加強財政紀律的“財政契約”的補充。據他介紹，該“契約”的核心內容是一個價值1200億歐元（約合1520億美元）的“一攬子”刺激經濟增長計劃。

　　范龍佩説，1200億歐元的增長計劃有一半來自歐洲投資銀行（EIB）。歐盟領導人已經同意為歐洲投資銀行增加資本金100億歐元（127億美元），通過“杠桿效應”將其借貸能力增加600億歐元（760億美元）。

　　范龍佩説，“這些錢將投向歐盟所有國家，尤其是那些處於困境的國家，以幫助它們通過增長步出危機。”另外550億歐元（697億美元）來自為縮小歐盟各國貧富差距而設立的“結構基金”，這筆錢將主要用於支持中小企業發展以及年輕人就業。剩餘50億歐元（63億美元）來自即將於今年夏季開始發行的“項目債券”，這筆錢將主要用於能源、交通與寬帶等基礎設施建設。

　　與此同時，歐盟領導人還通過了被歐盟委員會主席巴羅佐稱為“幾個月之前還根本無法想像”的防止危機“傳染”的重要措施。

　　據范龍佩介紹，歐元區成員國已同意讓歐元區永久性救助基金歐洲穩定機制（ESM）直接向陷入危機的成員國銀行注資，並允許動用歐元區臨時性救助基金歐洲金融穩定工具（EFSF）或歐洲穩定機制直接購買其國債以降低其融資成本，而不必附加新的緊縮或改革要求。

　　按照現行規定，擬於7月開始運作的歐洲穩定機制只能用於救助國家，即救助資金只提供給歐元區成員國政府。當然，受援國政府可以根據需要，再用這筆錢救助本國銀行。這種安排的一個後果是對銀行業的救助仍會轉嫁到政府頭上，導致受援國政府債務增加，財政困難加劇，形成銀行危機與主權債務危機之間的惡性循環。如果歐洲穩定機制可直接向一國銀行注資，不體現為該國政府負債，那麼就不會造成其債務形勢惡化。

　　歐元區領導人還同意，對於已經採取措施努力削減財政赤字和債務的成員國，可以動用歐元區臨時性救助基金歐洲金融穩定工具或歐洲穩定機制，直接購買其國債以降低其融資成本，而不必附加新的緊縮或改革要求。