本文摘自：新華網，作者：佚名，原題：《申根協定》

    《申根協定》1985年6月14日由法國、德國、荷蘭、比利時和盧森堡5國在盧森堡小鎮申根簽署。這一協定旨在實現歐洲國家，特別是歐盟成員國之間的人員和貨物自由往來，以推動歐洲統一進程。協定主要內容包括：相互開放邊境，包括不再對協定簽字國公民進行邊境檢查；外國人一旦獲准進入“申根領土”，即可在協定簽字國領土上自由通行；設立警察合作與司法互助制度等。

    1990年6月，西班牙、葡萄牙、意大利和希臘4國加入《申根協定》。同月，《申根協定》9個簽字國又簽署了有100多項條款的申根公約，就9國領土內部開放後在警務、海關和司法等方面的合作作了具體規定。《申根協定》原計劃從1992年夏季起開始實施，但由於一些簽字國準備尚不充分等原因，《申根協定》實施日期被多次延後。

    1995年3月26日，《申根協定》正式在法國、德國、荷蘭、比利時、盧森堡、西班牙和葡萄牙7國之間生效。1997年10月至1998年4月，《申根協定》先後在希臘、意大利和奧地利生效。2001年3月25日，《申根協定》在瑞典、芬蘭、丹麥、挪威和冰島正式生效。2007年12月21日，愛沙尼亞、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他、波蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克和捷克9個歐盟國家加入《申根協定》，使申根區範圍擴大至24個國家。2008年12月12日，瑞士正式加入申根區。至此，《申根協定》參與國的範圍擴大到25國。2011年12月19日，列支敦士登正式加入申根區，成為第26個申根成員國。

【《申根協定》改革】

    2011年年初以來，因西亞北非局勢持續動蕩引發的移民潮以及在歐元區國家的主權債務危機促使一些協定成員國要求對業已施行16年的《申根協定》進行修改，以便在突發情況下能夠自主啟動臨時邊境檢查。9月16日，歐盟委員會公佈《申根協定》修改草案，主張建立由歐盟委員會和成員國組成的歐盟層面決策機制，對“重開邊境檢查”問題共同進行裁決。