新防衛省大臣森本敏

新郵政改革和金融事務擔當大臣松下忠洋

新法務省大臣瀧實

新國土交通大臣羽田雄一郎

　　本報東京6月4日電(記者 李玉川)日本首相野田佳彥4日進行了其出任首相以來的第二次內閣改組。防衛大臣和國土交通大臣等5名大臣被更換。拓殖大學研究生院教授森本敏出任防衛大臣。森本是新內閣中唯一的民間人士，也是首位出任防衛大臣的民間人士。

　　更換兩名被問責大臣

　　野田佳彥4日上午接受全體內閣大臣辭呈。當天下午，他召集新聞發佈會，宣佈新內閣名單。副首相兼社會保障與稅制一體化改革、行政改革擔當大臣岡田克也和外相玄葉光一郎等13名前內閣大臣留任。在參院遭問責的防衛大臣田中直紀和國土交通大臣前田武志下崗，拓殖大學研究生院教授森本敏接替田中直紀出任防衛大臣。民主黨參議院國會對策委員長羽田雄一郎接替前田武志，任國土交通大臣。此外，法務副大臣瀧實接替小川敏夫，任法務大臣；前農林水産副大臣郡司彰接替鹿野道彥，任農林水産大臣；復興兼防災擔當副大臣松下忠洋接替自見莊三郎，任郵政改革和金融事務擔當大臣。

　　野田在新聞發佈會上説，改組內閣的目的是為了建立有利於社會保障與稅制一體化改革相關法案獲得國會通過的環境。

　　民間人士出任防衛大臣

　　野田新內閣最大的看點是拓殖大學研究生院教授森本敏出任防衛大臣。現年71歲的森本敏1965年防衛大學畢業後加入航空自衛隊，1976年退役後正式進入外務省工作，歷任情報調查局安全保障政策室室長等職，後走上研究道路，專門研究國際政治、國家安全保障、軍事管理以及防衛問題等，是日本資深的軍事問題專家。森本是一位“明星學者”，經常參加電視臺的討論節目，積極發表評論。作為資深的軍事問題專家，森本與政界尤其是自民黨保持著密切聯絡。2009年，他曾應時任防衛大臣的濱田靖一的邀請出任防衛大臣助理，但因政權更替，任職僅1個月就離職。在對華政策上，森本主張通過強化日美同盟抗衡中國。野田首相在記者會上稱“他是安全保障(研究)領域的第一人。期待他能發揮自己的能力，在撲朔迷離的安保環境下保衛日本的和平與安全。”

　　新華社供圖

　　觀察

　　野田伸出“橄欖枝” 自民黨仍不買賬

　　分析人士認為，野田在不到半年的時間內再度改組內閣意在尋求最大在野黨自民黨的支持，以推行其提高消費稅率，從而減輕債務負擔的政策主張。不過，由於在野黨不會輕易給予合作，加上野田領導的民主黨內部也存在反對提高消費稅率的聲音，因此他能否實現此次改組的目的，仍是一個未知數。

　　改組內閣迫不得已

　　分析人士指出，野田更換兩名被問責的大臣是不得已而為之。今年4月，日本國會參議院全體會議表決通過了在野黨提交的針對國土交通大臣前田武志和防衛大臣田中直紀的問責決議案。此後，自民黨等在野黨強烈要求野田換掉這兩名大臣，並表示拒絕參加兩人出席的國會審議，但野田當時沒有作出讓步，讓他們繼續履行職責，導致國會運行出現混亂。

　　分析人士認為，野田改組內閣的深層目的是推行增稅減債的政策主張，全力打造有利於朝野政黨協商社會保障與稅制一體化改革相關法案的環境。

　　力爭保持黨內和諧

　　在改組內閣前，野田曾兩次與民主黨前幹事長小澤一郎舉行會談，目的在於尋求小澤對社會保障與稅制一體化改革相關法案的支持，但小澤明確表示反對上述法案。如果一部分民主黨國會議員在國會表決法案時投反對票，必將引起黨內的不和諧。如何保持民主黨內的和諧，對野田來説是一大嚴峻考驗。

　　野田決定尋求在野黨的支持，手段之一就是滿足自民黨更換被問責大臣的要求，改組內閣，打造一個有利於朝野政黨進行協商的環境。

　　另外，野田此次沒有在改組內閣的同時調整民主黨領導班子，而是讓“親小澤”的幹事長輿石東繼續掌管黨務，正是出於維護民主黨團結的考慮。

　　在野黨未必能合作

　　日本媒體認為，在與小澤的會談不歡而散後，野田主動向自民黨拋出了“橄欖枝”，從而使社會保障與稅制一體化改革相關法案獲得國會通過出現一線曙光。但自民黨今後並不會輕易與野田合作。野田能否真正得到自民黨對法案的支持，目前還是未知數。

　　實際上，自民黨已經提高價碼，要求民主黨改變其“實行最低保障年金”和“廢除超高齡者醫療制度”的政策主張。如果民主黨不答應上述要求，自民黨不僅不會合作，還可能分別向眾參兩院提交內閣不信任決議案、首相問責決議案，致使野田政權進一步陷入困境。

　　新華社記者 吳谷豐